从想法到项目.ppt

* 1、目标群体可按下面的标准定义： 地理范围内：要保证直接受益人包括在项目实施地居住的大多数人，而不是实施项目的单位本身或当地的小部分人群。 项目活动范围：本县日排放量超过100吨的企业，以及用水的人、乡村、企业。 经济状况：生活状况、条件 需求 性别和年龄 社会地位 2、在不同的项目层次，目标群体可以不同。 * 最终目标一定要有清楚的定义，同时要反映所有利益集团的长期利益 * * * (3). 在指标的制订中，好的指标的标准是： 1). 能准确地反映目标的基本内容。 2). 在不同阶段是独立的。 3). 真实性。 4). 合理性。 5). 不同的操作者单独使用相同的检验过程时，结果应该是一致的。 6). 要有数量以及时间的要求。 * 国家或地区级总目标：经济、社会、环境协调发展 指标： 治理水污染、创造就业、提高收入 目标群体： 乡企、当地农民 数量： 排污量减少多少？ 农民收入增加多少？（或不低于某年的水平） 创造就业机会多少？ 质量： 水质量不低于1980年的水平 项目时间： 2001年1月--- 2003年1月 地点： 某县（某乡） * * * 产出是项目实施要保证实现的 而项目的实施却不一定能保证目标的实现 * * * * 新华每日电讯 (1997-12-19) ：沿淮四省月内将关闭排污未达标企业 记者　董学清　陈吉 沿淮 4 省负责人今天在临沂召开的淮河流域水污染治理座谈会上明确表示，将在今年剩下的 13 天内对未达到排污标准的企业实施停产，并将关闭污染严重、治理无望的企业。四省共有 1500 多家日排放废水 100 吨以上的污染大户，其中江苏 385 家、河南 566 家、安徽 308 家、山东 303 家。目前百分之五十九点六的企业已关闭（将近900），百分之二十八点三的企业正在治理。 人民日报 (1998-01-01) 沿淮工业污染源达标排放 淮河治污第一战役告捷 　　新年的钟声刚刚敲响，千里淮河传来喜讯：沿淮工业污染源实现达标排放，削减污染负荷 40% 以上，淮河治污第一战役告捷。 华声报 (1999-11-02) 淮河流域水质下降 10 月 10 日至 12 日，水利部淮河流域水环境监测中心对流域内 25 条主要河流的 34 个断面进行了水质监测。结果表明，有 20.6% 的断面符合规划水质目标。超过规划目标 1 个类别的断面占 32.4%；超过 2 个类别的断面占 47.1%。23 个省界断面中，五类和劣于五类水的断面占 82.6%。主要超标项目为高锰酸盐指数、五日生化需氧量、挥发酚、铁、非离子氨、溶解氧。与上月比，省界河段五类和劣于五类水上升了 26.1%，水质较上月差。 江淮晨报 (2000-01-13) 淮河流域水污染依然严重 通过分析，44% 的河段每月水质皆超过国家地面水环境质量标准Ⅲ类水标准限值，27% 的河段每日水质达 V 类水标准，93% 的河段出现超标，有 76% 的河段出现超标的机率超过 50%，这其中泉河杨桥段、涡河蒙城闸段、阜阳闸下段等九处全年水质皆达 V 类或超 V 类，水污染严重。 * 有一个巴士公司决定解决目前自己面临的困境。但又不清楚问题的结症在哪儿。于是他们请了以为咨询专家，帮助他们。这位专家便召开了LFA讨论会。 * 有一个巴士公司决定解决目前自己面临的困境。但又不清楚问题的结症在哪儿。于是他们请了以为咨询专家，帮助他们。这位专家便召开了LFA讨论会。 * 这里面那些是直接受害者，因而最需要改善现状呢？ （问学员：巴士公司和巴士乘客） * * * * * 用什么标准选择方案能呢？研讨会要统一认识。经讨论达成一致： 成本 成功的概率 成本/效益分析：度量一个项目的经济效益(economic efficiency), 一般转化为用“钱”衡量。方法学上要求明确定义成本和效益。分析角度不同，定义也不同。首先确定：cost to whom and benefit for whom? 而定义成本和效益只能从一个角度出发（single perspective）。但这并不是否定多角度分析， 但要分开分析然后进行比较。（南生专门讲） 所需时间 社会风险 方案一限于培训项目。如果车辆的状况不改善，问题仍不能解决 方案二的成本较高，如果司机的能力的不到提高，仍不能保证解决问题。 方案三的成本最高，但成功的可能性也最高。 经讨论达成一致，选择方案三为项目方案。 6、明确行动 列入取得成果所需要的所有活动 所有列入的活动要和产出直接有关 建立时间表保证行动的实施 国际合作项目应保证所有活动要与合作者的要求相吻合，如：参与式、环保观念 项目行动是在规定的时间里把项目投入转化为预定产出或成果