办公室陈华—实现“三个新突破” - 重庆出入境检验检疫局.docVIP

实现“三个新突破”，构建内陆一流局 办公室 陈华 习总书记在河南考察时提出要“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，这为质检事业发展指明了方向。支局长在重庆调研时对重庆检验检疫工作提出了要“在维护重庆质量安全，推动重庆经济社会发展，推进质检事业改革发展”上取得新突破。“三个新突破”要求与“三个转变”指示是一脉相承的，为重庆检验检疫事业发展确立了目标和方向,是“三个转变”在重庆检验检疫的具体落实。对重庆检验检疫局按照重庆市委、市政府“科学发展、富民兴渝”总体目标和五大功能区发展部署，深化重庆内陆开放高地建设具有重大指导意义。努力实现“三个新突破”，是每位重庆检验检疫职工的使命和职责。下面，我结合办公室工作职能，从推动实现三个新突破的抓手和局办公室需加强的工作两个方面，提出关于推动实现三个新突破，构建内陆一流局的思考和建议。 一、 以“我”为主，多方联动，在抓质量方面取得新突破 （一）树立“大质量”理念 随着经济社会的发展，全面深化改革的不断推进，国民对质量的期望越来越高，而科学技术的发展，新产品、新业态的层出不穷，又对质量的监管带来许多新的挑战。李克强总理在中国质量（北京）大会上关于“围观质量与发展质量”的阐述和论断，说明“质量”的概念不再狭隘，“质量”本身也在发展变化，具体到检验检疫工作，“质量”工作既包括检验检疫工作质量，又涵盖检验检疫服务地方经济发展的质量，我们要抓的质量是“大质量”，涵盖监管和服务的“大质量”。树立“大质量”理念，提升“大质量”水平，是开展宏观质量管理、促进从产品的终端检验检疫监管过渡到对行业产业链的监管。要求我们必须转变观念，解放思想，从“审、管、控”过渡到“放、管、治”。“放”就是要尽可能减少行政审批；“管”就是要改进监管模式，提升工作效率；“治”就是要依法共治，实现全社会、全民族共治，共同提高中国质量水平。 （二）建设质量大数据平台 科学技术的发展为监管手段的革命奠定了基础。“云计算”、“大数据”使我们改变监管手段，实现全社会质量共治成为可能。我们要以我为主，积极与工商、质监、税务等多部门开展合作。充分发挥检验检疫掌握国外技术贸易措施以及组织机构代码数据入口的作用，整合相关各部门的质量数据，应用大数据分析技术建立以诚信管理、风险分析为基础的质量管理机制。明确政府质量管理责任，落实企业质量主体职责，推动政府、企业、社会质量共治。 （三）提供质量分析服务，凸显技术权威地位 尺有所短，寸有所长。扬长避短，发挥优势，服务地方经济发展，凸显检验检疫在经济发展中不可替代的作用，是我们今后应加强的工作。我们要充分发挥检验检疫职能优势，将掌握的质量数据与国际贸易技术措施、国外标准要求相结合，开展基于区域、产业的质量状况分析和研究。以“区域质量白皮书”或“产业发展指导意见”等形式，向政府、企业以及社会机构提供改进产品质量、扩大出口措施的指导意见。以质量导向促进地方结构调整、产业升级‘ton，同时彰显检验检疫作用。 二、 强化底线思维，发挥职能优势，在保安全方面取得新突破 安全是底线，是检验检疫的立身之本，是争取有关各方理解和支持检验检疫工作的重要立足点，也是实现“三个新突破”的根基。 （一）确保重点敏感领域安全管理成效显著 重点加强公共卫生安全、生物生态安全、重点消费品安全及食品安全保障能力建设，确保重点敏感领域安全保障有效。一要进一步加强口岸核心能力以及非传统安全保障能力建设，完善有关检验检疫设施、设备配备，配齐、配强一线检验检疫人员；二要进一步提升检验检测能力和科技研究创新能力；三要强化履职尽责，加强内部协作，广泛宣传检验检疫执法把关的突出成效。 （二）完善联防、、、、、联控机制，提升突发事件应对能力。 建立健全联防联控机制，与卫计委、反恐办、环保、农业、口岸等部门加强联防联控，积极参与相关部门组织的研讨和磋商活动，针对敏感疫病、疫情防控需求，组织举办重庆市级防控演练，扩大检验检疫影响力。完善与市疾控、定点医院的公共卫生事件联防联控机制，完善与工商、农业、质检的联络机制，提升突发事件应对能力。 （三）将重产品检验向产业链监管转移 转变监管理念，将以往重产品检验向产业链监管转移，推动建设重庆出口优势产业质量安全示范区。以质量安全示范区建设推动实现重点产品的全产业链监管。加强对原材料、生产制造环节的质量监管和质量体系宏观管理，减少口岸检验环节和时间，在保障质量安全的同时有效提高通关效率。 三、 主动谋划，加快推进，在促进重庆发展上取得新突破。 促发展重在发挥检验检疫特色职能优势，聚焦重庆经济社会发展大事要事。重点推动以下工作： （一） 抓检验检疫准入，办好“一带一路（检验检疫）国际论坛”，促进国家战略实现和重庆开放发展。 “一带一路”和长江经济带战略，是我国今后较长时期的国家战