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供电企业综合计划管理模式研究 张俊 作者简介：包括，出生日期，性别，籍贯，学历，职称，研究方向。 作者详细联系地址，联系方式。 （楚雄供电局，云南电网公司，云南 楚雄 675000） 摘要：本文对国内供电企业综合计划管理的现状进行了分析，探讨了以平衡计分卡理论体系为基础的综合计划管理在国内供电企业计划管理工作中的实际应用。 关键词：综合计划管理、管理体系、平衡计分卡 引言：近十年随着国家经济水平和人民生活水平的迅速提高，国内供电企业实现了跨越式的发展，如供电能力不断加强，企业规模不断扩大。面对新形势、新任务、新挑战，国内诸多供电企业都将综合计划管理作为提高企业现代化管理水平的有效手段，通过创新综合计划管理模式实现公司管理从条块管理到协同高效管理风格的转变，促进企业管理精益化。 一、综合计划管理的理论基础 二十一世纪前十年是我国各级供电企业迅速发展，成绩辉煌的十年。展望未来，随着国民经济的发展，电力能源需求将愈来愈大，国内供电企业即将进入关键的战略发展时期，这对供电企业管理提出了更高的要求，即由传统的按业务职能划分的专业管理向战略综合计划管理转变。但如何有效推行综合计划管理，使战略真正落地，是战略制定之后需要面对和解决好的问题。本文研究提出了引入平衡计分卡这种当今被普遍认为是实施战略管理最有效的工具，创新公司综合计划管理模式，使其成为承接公司发展战略、化战略为行动的有效手段。 平衡计分卡理论体系源于哈佛大学教授卡普兰（Kaplan）与诺朗顿研究院的执行长诺顿（Norton）所研究的一种绩效评价体系，于1992年在《哈佛商业评论》首次提出，在2006年发展成为管理科学的权威理论。目前，已经在世界500强企业中得到广泛运用。 平衡计分卡在评价内容上基于企业的战略和愿景，在传统绩效评价采用财务指标的基础上，扩展了客户服务、内部运营、企业成长三个方面的非财务指标，形成四个维度的指标评价体系，从而极大地拓展了管理评价的广度、深度和远度。平衡计分卡同时强调内部因素与外部因素，财务指标与非财务指标，成果指标与驱动指标以及长远发展与当期绩效的平衡性，以克服企业的短期化和片面化倾向，谋求企业的均衡发展。 二、综合计划管理概述 2.1综合计划管理内涵 综合计划是以企业发展战略和规划为指导，在对市场环境、发展规划、经营状况等形势综合分析的基础上，统筹考虑公司远、近期发展，对主要计划及指标进行综合平衡优化后形成综合效益最优的企业计划目标和实施方案。综合计划管理运用平衡计分卡以及战略地图等理论方法，将企业战略目标量化分解，建立包括股东价值、客户服务、内部运营、企业成长四个维度的管理框架，涵盖电网发展、营销服务、资本经营、安全生产等各领域的计划及指标体系，通过方案优化，科学配置公司各种要素资源，谋求企业综合效益最大化，满足公司当期经营绩效和中长期发展的需要。 2.2综合计划管理的定位 （一）综合计划管理在企业战略管理体系中处于总抓手总龙头的位置 综合计划是公司中长期发展战略落地的载体，是企业战略与日常业务运行之间的桥梁，衔接了宏观的、描述性的战略与量化的、可执行的具体计划。具体体现在两点：1、综合计划指标体系是公司战略目标的量化分解；2、年度综合计划是实施战略的行动计划。 综合计划通过用计划指标细化战略目标，实现对公司战略的承接。再通过年度计划的编制、下达、执行和跟踪分析，并与组织绩效考核相结合，实现闭环管理。这个循环过程既是综合计划执行的过程，同时也是公司战略实施的过程。它以年度为周期，周而复始，并呈螺旋式上升，最终达成公司的战略目标。 (二)综合计划与专业计划的关系 综合计划是“管计划的计划”。综合计划是企业战略落地，实现企业经营目标的综合性行动计划，是各项专项计划的统领。即综合计划需要以专业计划为基础，专业计划应以综合计划为指导，专业计划提出的更多反映需求，综合计划反馈的是实际的安排。综合计划对企业的各类计划实现“六统一管理”，即统一编制、统一上报、统一平衡、统一下达、统一调整和统一分析监控，实现企业经营的全过程闭环管理。 （三）综合计划与预算管理、组织绩效的关系 综合计划是供电企业战略实施的年度具体行动计划，涵盖了公司全面预算及组织绩效计划的主要内容。预算管理是落实综合计划的重要保障和关键手段，组织绩效管理则为检查综合计划执行情况及预算完成情况提供制度保障。 2.3综合计划管理维度 综合计划是实施战略的行动计划和具体的执行计划，是公司各项生产经营活动的重要指导和项目实施的重要依据，涉及供电企业中计划、财务、市场、生产、基建、科技、人资、安监、物资、系统、信息等多个部门，因此供电企业层面综合计划管理维度可以分为组织、空间、时间三个维度。 组织纬度分为计划编制、执行管控、计划调整、考核考评等环节，各环节一起构成一个闭环管控体系。空间纬度