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当代世界政党及其执政规律 陈家超 中共湖北省委党校 导 语 政党 是一定社会历史发展阶段的产物,政党是当代世界政坛的组织推动者,政党政治是当代世界的政治主导形式,政党执政具有自身的规律性。 政党存在的历史价值 1、政治方面的导向作用 2、组织方面的凝聚作用 3、利益方面的整合作用 一、当代世界的政党种类 1、社会主义性质的政党(无产阶级、工人阶级性质的政党,如工人党、劳动党、共产党、人民党等。) 特点 第一,政治上主张和坚持社会主义,把建立和发展社会主义作为党的奋斗目标; 第二,思想上主张和坚持马克思主义,把马克思主义作为党的根本指导思想; 第三,组织上主张和坚持民主集中制,把民主集中制作为党的根本组织原则和组织制度; 第四,经济上主张和坚持公有制占主导地位,把解放和发展生产力作为党的根本任务。 2、资本主义性质的政党(资产阶级性质的政党,如民主党、共和党、保守党、自民党等。) 特点: 第一,政治上主张和坚持资本主义,把建立和巩固资本主义作为党的奋斗目标; 第二,思想上主张和坚持有条件的多元化,把意识形态有条件的多元化作为党的思想选择; 第三,经济上主张和坚持私有制占主导地位,把推动社会经济的发展作为党的主要任务; 第四,组织上主张和坚持较为松散的结合,把民主和自由作为构建党的基础。 3、民主社会主义性质的政党(社会党、工党等性质的政党。) 特点: 第一,政治上主张和坚持走第三条道路,把建立和发展民主社会主义作为党的奋斗目标; 第二,思想上主张和坚持民主社会主义理论,把民主社会主义理论作为党的指导思想; 第三,经济上主张和坚持国家所有制、私有制及其它所有制相结合,市场机制和国家干预相结合,把发展经济作为党的主要任务; 第四,组织上主张和坚持民主制,把民主作为构建党的基础。 4、民族主义性质的政党(宗教性质的政党) 特点: 第一,政治上主张和坚持本民族的独立,把维护国家主权作为党的奋斗目标; 第二,思想上主张和坚持民族主义和宗教,把民族主义和宗教作为党的重要指导思想; 第三,经济上主张和坚持多元化的经济体制,把发展民族经济作为党的主要任务; 第四,组织上大多数主张集中制,把集中制作为组建党的基础。 5、生态环保主义性质的政党(绿党、环保组织、生态组织等。) 特点: 第一,政治上主张和坚持以生态地区取代传统的民族国家,把符合生态的分散化的经济、社会、政治结构作为党的奋斗目标; 第二,思想上主张和坚持生态政治学,强调人与自然的和谐; 第三,经济上主张和坚持以生态、环保、社会为框架的新经济模式、新的经济任务; 第四,组织上主张民主自愿制,把民主自愿作为构建党的基础。 二、当代世界的政党制度 当代世界政党制度的构建,主要取决于三大因素: 一是国家的国情;(a、社会经济发展水平;b、政治文化传统;c、社会公众文明程度。) 二是统治集团的意志; 三是社会公众的选择。 1、一党制 第一,一党制的表现形式。 一是法定一党制; 二是一党主导制(一党居优制); 三是一党领导下的多党合作制。 第二,一党制的利弊分析。 利: 一是有利于统一政治意志,维护社会稳定; 二是有利于增强领导责任,提高办事效率; 三是有利于体现大多数社会公众的利益,为大多数人服务。 弊: 一是容易导致权力失去制约,产生权力腐败; 二是容易导致专制,影响民主发展; 三是容易导致体制僵化,形成体制性障碍; 2、两党制 第一,两党制的表现形式。 一是英国式的君主立宪制度下的两党制; 二是美国式的三权分离下的两党制。 第二,两党制的利弊分析。 利: 一是给社会公众提供了一个比较选择的机会,体现个人的选举愿望; 二是使两党互相监督、相互制约,避免权力无限制的腐败; 三是促使两党注意自我形象,树立良好声誉,更好的对选民负责。 弊: 一是政党纷争; 二是政党分肥; 三是损害行政效率。 3、多党制 第一,多党制的表现形式。 一是法国式的多党制,即政党政治多极化,左、中、右和平共处; 二是德国式的多党制,即一党主导下一党或两党参与的执政方式。 第二,多党制的利弊分析。 利: 一是多党制便于各政党参与国家政治生活,代表和体现社会各阶层的政治愿望和利益诉求; 二是多党参与,政治多元,防治权力腐败; 三是给社会公众提供了更多的选择机会,能够充分体现选举人的意志。 弊: 一是容易导致政党纷争、内乱发生; 二是容易导致政府更替过于频繁,影响政治稳定; 三是容易导致行政效率的降低。 三、当代世界政党的执政规律 1、执政党必须树立正确的执政理念 第一,民主理念; 第二,法治理念; 第三,发展理念; 第四,民生理念。 2、执政党必须与发展变化的时代同步 第一,走在发展变化的时代前列; 第二,推动各个方面的改革创新。 3、执政党必须推动经济的持续发
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