当代中国政府与行政概论.pptVIP

当代中国政府与行政 主讲教师：陈标第一章 当代中国政府概述 《当代中国政府与行政》是一门介绍和研究中国政府的结构、关系以及实际运行状况的课程。 本课程的特点是： 1、静态结构的描述与动态关系的研究相结合 2 、历史线索的回顾与现实问题的研究相结合 3、 “实际怎样”的介绍与“应该怎样”的分析相结合 一、本课程研究及学习方法 应然性研究与实然性研究相结合的方法 笛卡尔方法四论 终于理性主义开了先河；才有康德、黑格尔、马克思。明确规定了科学方法的基本原则： 第一条：怀疑一切。决不把任何我没有明确地认识其为真的东西当作真的加以接受，也就是说，小心避免仓促的判断和偏见， 只把那些十分清楚明白地呈现在我的心智之前，使我根本无法怀疑的东西放进我的判断中。 Article: Suspected of all 对于真理我坚持； 对于谬误我否定； 对于不完善的理论，我补充发展。 For the truth, I insist; for the errors I deny; for the imperfect theory, I add the development 第二条：分析。 analysis 把我所考察的每一个难题，都尽可能地分成细小的部分，直到可以而且适于加以圆满解决的程度为止。科学是一个集体的事情。 第三条：思考由简到繁进行排列。thought from simple to complex 按照次序引导我的思想，以便从最简单、最容易的对象开始，一点一点逐步上升到对复杂的对象的认识， 即便是那些彼此之间并没有自然的先后次序的对象，我也给它们设定一个秩序 第四条：验证，证伪。Verification, falsification 把一切情形尽量完全地列举出来，尽量普遍地加以审视，使我确信毫无遗漏。  （一）静态研究与动态研究相结合 政治学理论的静态研究与政府活动的动态研究相结合 国家制度的静态研究与政治事件发展变化研究相结合 (二）制度分析、政府结构分析、程序分析与过程分析相结合 政治安排（Arrangements），是有暂时的性质的政治活动 政治“惯例”（PRACTICE）它更多地是一种习惯，因而也更持久。 “制度”（INSTITUTIONS），是对人们行为的预设，它们都是经过长期的艰苦努力才生了根，一代一代地往下传承的。 路径依赖 制度自身的演进一旦走上某一种路径，它的既定发展方向就会在以后的发展中得到不断强化。 而路径依赖深层次原因在于利益因素，即制度安排产生后形成的既得利益格局 一个国家从非民主政府向民主政府转变的时候，一开始的政治“安排”渐渐成为惯例，到了适当的时候，它就变成了固定的“制度”。 达尔《论民主》 鞋带历史论：索罗斯，《开放社会：改革全球资本主义》   历史过程是没有终结的。在有思维能力的人参与的情况下，事件的发生就不会从一组事实直接进入另一组事实， 相反它会像系鞋带那样把事实与概念连接起来，再把概念与事实连接起来。 历史是一条非常独特的鞋带，它所连接的两边是用不同材料制成的，只有一边是物质的，另一边则由参与者的理念构成的。 这两并不相匹配，它们之间差异正好决定了把它们联系在一起的事件的发展态势。那些已经打好的鞋带结着固定的形状，但未来的历史鞋带怎么打是不确定的。 精神与物质之间的相互作用的确非常有意思，因为它们彼此不一致或者说不能相互决定 缺乏一致性使得参与者的偏见成为历史发展的原动力。 可错性——参与者的错误、误解以及错误的观念——在历史事件中扮演的角色与基因突变在生物事件中所扮演的角色一样：它们都在创造历史。 （三）理论分析与实证研究相结合 的方法 （四）法理上的政府研究与现实中的政府研究相结合 法理上的政府——指一个国家的法律对本国政府的各种规定的总和，包括政府体制、组织、职能以及政府在国家中的地位等 （五）比较研究的视角 比较中国共产党与新加坡执政的区别 美国州政府的权力与中国省政府的权力比较 探索中国独特的政治发展规律 （六）历史的研究视角 中共的新老交替到党的十六大才成为按制度办事 是第一次通过党的代表大会实现的新老交替。 中国共产党政治上进步，党内民主发展的结果。 中共的权力中心 在名份上成为我们党的一号人物有 陈独秀、向忠发、毛泽东、华国锋、胡耀邦、赵紫阳、江泽民、胡锦涛，习近平（9） 在我们党的历史上实际负过最高责任的 陈独秀、瞿秋白、周恩来、王明、博古、张闻天、毛泽东、华国锋、邓小平、江泽民、胡锦涛 习近平（12） （七）个体的体验与经验 在学习中挖掘、归纳、思考本人及相关社会关系的政治体验 二、 本课程学习的预期目的 1． 认识中