第二章生产 - 安徽省特种设备协会.ppt

第四条 国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的安全监督管理。 本条是国家对特种设备生产、经营、使用环节安全的监管模式的规定。 ■分类监管是按照特种设备本身的特性和使用风险不同，采取不同的监管制度和措施，体现了科学监管的原则。 ■对特种设备实施全过程的安全监督管理，突出了政府领导、部门监管、企业（使用）主体、社会监督的多元共治格局。 第六十九条　国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定特种设备重特大事故应急预案，报国务院批准后纳入国家突发事件应急预案体系。 　　县级以上地方各级人民政府及其负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定本行政区域内特种设备事故应急预案，建立或者纳入相应的应急处置与救援体系。 特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。 本条是关于特种设备事故应急预案制定、不同级别政府负责特种设备安全监督管理的部门或特种设备使用单位所制定预案应当纳入的体系，以及对特种设备使用单位进行应急演练的规定。 二、内容解读 --第五章 事故应急救援与调查处理（5条） 第七十条　特种设备发生事故后，事故发生单位应当按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场和有关证据，并及时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。 县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门接到事故报告，应当尽快核实情况，立即向本级人民政府报告，并按照规定逐级上报。必要时，负责特种设备安全监督管理的部门可以越级上报事故情况。对特别重大事故、重大事故，国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当立即报告国务院并通报国务院安全生产监督管理部门等有关部门。 与事故相关的单位和人员不得迟报、谎报或者瞒报事故情况，不得隐匿、毁灭有关证据或者故意破坏事故现场。 本条是关于特种设备事故抢险和事故报告的规定。 二、内容解读 --第五章 事故应急救援与调查处理（5条） 第七十一条　事故发生地人民政府接到事故报告，应当依法启动应急预案，采取应急处置措施，组织应急救援。 本条是关于事故发生地人民政府应急处置与救援的规定。 二、内容解读 --第五章 事故应急救援与调查处理（5条） 第七十二条　特种设备发生特别重大事故，由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 　　发生重大事故，由国务院负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。 　　发生较大事故，由省、自治区、直辖市人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。 　　发生一般事故，由设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。 　　事故调查组应当依法、独立、公正开展调查，提出事故调查报告。 本条是关于特种设备事故调查主体和事故调查组工作原则与核心任务的规定。 特种设备发生特别重大事故的调查主体有别于其他等级事故的调查主体。 特别重大事故以下等级的特种设备事故调查由特种设备安全监督管理部门组织。 特种设备事故调查由有关部门参与进行。 特种设备事故调查实行分级负责制。 特种设备事故调查由事故调查组具体承担。 二、内容解读 --第五章 事故应急救援与调查处理（5条） 第七十三条　组织事故调查的部门应当将事故调查报告报本级人民政府，并报上一级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门备案。有关部门和单位应当依照法律、行政法规的规定，追究事故责任单位和人员的责任。 　　事故责任单位应当依法落实整改措施，预防同类事故发生。事故造成损害的，事故责任单位应当依法承担赔偿责任。 本条是关于事故调查报告的报告、事故责任的依法追究、同类事故的预防及事故造成损害的赔偿的规定。 二、内容解读 --第五章 事故应急救援与调查处理（5条） 主要内容： 本章规定了特种设备生产、使用单位不履行法定义务、违反禁止性规定，特种设备检验、检测机构和检验、检测人员出具虚假检验检测结果、违反禁止性规定，特种设备安全监督管理部门及其工作人员不依法履行本法规定的行政许可和安全监察职权等违法行为所应承担的法律责任