第四章近期建设“理想城市”的策略和示范项目 - 广东人信工程咨询有限 .docVIP

总则 本规划是落实城市总体规划的重要步骤，是对城市近期发展建设进行控制和指导的法定依据，与顺德区国民经济和社会发展十二五规划共同承担对全区经济社会发展与城市建设的综合调控作用。 本规划为顺德区行政辖区，规划期限为2011年至2015年。 目标与策略 （见附表1） 规模与布局 2015年，顺德区的人口规模控制为人。 2015年建设用地总量控制在平方公里。 近期重点建设地区重点开发地区是对城市发展具有重要战略意义、以新开发建设活动为主的地区，需要区、镇级政府集中优势资源进行建设和管理，发挥其对城市整体发展的带动和提升作用。市级重点建设地区包括新城区级重点建设地区包括东部顺德新城（近期开发地区）、西部生态产业园（近期开发地区）、广东工业设计城。 近期重点改善地区重点改善地区是区位重要、建成度较高、急需通过整理和改善以提升功能地区。重点改善地区包括德胜河南岸创意产业城、德胜河北岸高档居住区、西部生态产业园（富安园、杏坛园）。 近期重点生态恢复地区重点生态恢复地区是位于内、急需进行生态恢复以保障城市生态安全的地区。 （1）滨水生态敏感区范围内的生态恢复区域为潭州水道、顺德水道、顺德支流、东海水道、容桂水道等的零散工业用地。 顺德中南部主要农田、林地范围内的生态恢复区域为与村庄混杂，零散低效的工业用地。 4.1顺德特色“理想城市”的建设策略 （1）城市用地：集约化与高效化。 （2）城市产业：转型升级与集聚发展。 （3）城市交通：高效化与低碳化。加强城市综合交通、公共交通系统、慢行交通系统等规划建设的研究，构建高效畅达的城市交通系统；利用轨道交通建设的契机，加强地铁站周边土地开发的研究，促进城市交通发展与土地开发之间的协调；倡导低碳交通，切实贯彻“公交优先”发展战略。 （4）城市生活：环保化与人性化。保障优质生存环境，加强城市环境保护；着力构建“人性化”城市。 （5）城市形象：特色化与品质化。加强对城市整体设计和重要节点地区城市设计引导；全面落实《顺德区城市升级五年行动计划》；发掘岭南特色人文内涵，提升城市软实力。 4.2近期建设“理想城市”的五大示范工程 （1）城市更新改造工程：推进容桂华口工业区、广东宏宇集团有限公司工业厂房、北滘都宁工业区等引领性改造项目；以龙江陈涌旧村居改造、勒流新安旧村居改造、北滘上僚麦家沙旧村居改造为示范项目，带动其他村居实施连片改造；以推进德胜河南岸的改造为示范项目，带动城市滨水空间的提升；以推进乐从325国道北入口改造为示范项目，带动改善城市门户形象；以容桂文塔商圈的改造为示范项目，带动城市传统商业中心的升级。 （2）中心城区提升工程：积极稳步推进顺德新城的建设工作，增强新城综合竞争力，达到“强化城市核心区，打造现代化新城”的重要目标。充分利用德胜河、桂畔海“两河”独特的景观资源，塑造具有岭南滨水特色的顺德新城。包括高标准实施德胜河“一河两岸”滨水区建设，塑造桂畔海滨水开发空间；依托重大交通设施和重点项目，推进顺德新城三大重点片区建设，即德胜商务区建设、南方智谷B区启动区建设、广珠西线南国路出入口周边门户地区建设和顺德站周边地块建设。 （3）绿色出行系统构建工程：倡导低碳交通，切实贯彻“公交优先”发展策略。继续进行交通共同体（TC）模式改革。启动新型公交（中运量）建设，积极推进轨道交通建设。加强绿道建设工作，构筑城乡一体化的多类型、多功能的绿道网系统。加快全区慢行交通系统的规划和建设。在德胜中心区首先建成相对完善的自行车和人行系统为主的城市慢行交通系统。 （4）独具魅力的城市公共空间建设工程：营造城市开放空间，推进街道、广场、公园等多样公共空间建设；多层次打造城市重要景观节点，展现城市轮廓线、灯光夜景、滨水风光等独特的城市风貌；加强城市空间识别性建设；以德胜新城作为全区公共空间的示范试点地区。2014年底重点建设陈村花卉世界特色步行街区和乐从沙滘特色步行街区。 （5）智慧城市建设工程：推进城市信息网络建设。重点建设广覆盖的信息化网络基础设施以及构建覆盖全区的高速宽带网络和无线宽带数据传输网络，推进“三网融合”。通过信息化促进规划审批管理的规范化，加强规划审批监督。推进市政地下管线系统建设，完善城市地下管线信息管理系统，完善地下管线综合普查工作，在现有中心城区地下管线普查工作及信息平台的基础上，完成全区范围的地下管线综合普查工作，完善城市地下管线建设的协调共建机制及地下管线建设动态更新机制。 土地利用规划图 （注：图中所示城市轨道走向、相关站点为规划示意，具体线位走向、站点位置，以最终实施方案为准。） 近期发展重点地区示意图 近期建设示范工程为规划意向，具体项目实施应以项目立项和最终批复文件为依据。 顺德区近期建设规划（2011-2015）批前公示 2012年8月 3