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第五章 缓刑练习 一、缓刑的性质是什么？ 缓刑是指审判机关基于一定的条件、对于判处一定监禁刑罚（拘役、有期徒刑）的犯罪人宣告暂缓执行，并规定一定的在社区的考验期限，如果犯人在规定的期限内行为良好，未犯新罪，未发生其他应当取消缓刑宣告的特定理由的，缓刑考验期满则原判刑罚（原判附加刑除外）即失去效力。 二、为什么我们赞成缓刑属于刑罚执行的观点？ 缓刑具有刑事惩罚的属性，因此缓刑的执行属于刑罚的执行。什么是刑罚？刑罚是审判机关依照刑法的规定剥夺（如改为“剥夺和限制”更确切一些）犯罪人某种权益的一种强制处分。只适用于实施刑事法律禁止的行为的犯罪分子。照此进行简单的推理：缓刑是人民法院作出的判决，缓刑期间包括了对犯罪人一定权利的剥夺和限制，因此，对缓刑的执行当然是刑罚的执行。虽然目前我国刑法对于宣告缓刑的犯罪分子缓刑负担的规定欠缺，使得相当一部分人产生了在我国宣告缓刑就等于无罪释放的认识。但毕竟还是有一些对其权利进行限制和剥夺的条款，在97年刑法中，又增加了“在缓刑考验期内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚”的规定，进一步表明了缓刑的惩罚属性。 三、缓刑的价值主要体现在？ 1．可以减少短期监禁刑的弊端 2．有利于服刑人重新社会化 3．有利于降低刑罚成本 4．有利于缓解因犯罪而被破坏的社会关系 四、缓刑的负面影响主要体现在？ 1．缓刑适用不当会导致刑罚的不公正 2．缓刑管理不当会导致社区的不安宁 五、缓刑适用条件有哪些？ 目前，我国学者从法理角度对缓刑的适用条件作出了归纳，认为缓刑适用条件可分为前提条件、实施条件和排除条件。 六、请具体分析缓刑适用的条件： 目前，我国学者从法理角度对缓刑的适用条件作出了归纳，认为缓刑适用条件可分为前提条件、实施条件和排除条件。 1．缓刑适用的前提条件 前提条件是指缓刑一般只适用于较轻的犯罪，对于严重犯罪不能适用缓刑。如所犯罪行属于非恶性犯罪，即非暴力性犯罪，可判处三年以下有期徒刑或者拘役的。前提条件主要考察行为的社会危害性，对于社会危害性较大的犯罪，即使行为人的人身危险性较小，也不能适用缓刑。该条件体现了报应刑的原则。 2．缓刑适用的实质条件 实质条件是考察行为人的人身危险性，是目的刑和教育刑理念在缓刑制度中的体现。具体包括如下情形：①过失犯罪的；②犯罪后有自首、立功表现及坦白交代、积极退赃的；③从犯、胁从犯，犯罪情节轻微的；④未成年人或者有精神障碍的；⑤赔偿被害人的损失或者被害人请求免予处分的；⑥属初犯、偶犯，因判刑失业，家属无人抚养，陷入失学、受饿状态的。 3．缓刑适用的排除条件 排除条件是除了应满足上述前提条件和实质条件外，对于特定人员仍不能适用缓刑，这就是缓刑的排除条件。包括对累犯和因同种行为受过劳动教养或者三次以上拘留治安处罚的。对于贪污、贿赂犯罪的应采用慎用缓刑的原则。 除此之外，我国学者对于现行刑法规定的缓刑的适用条件提出了修改的建议：如将适用有期徒刑犯罪分子的刑期从三年扩大到五年，因为在司法实践中，被判处3-5年的有期徒刑的犯罪分子占有相当大的比例。对于两次过失犯罪的累犯，或者二次犯罪后罪是防卫过当的犯罪、基于义愤的犯罪和激情犯罪，仍可以考虑对其适用缓刑。 七、缓刑适用的实质条件具体包括哪些情况？ 实质条件是考察行为人的人身危险性，是目的刑和教育刑理念在缓刑制度中的体现。具体包括如下情形：①过失犯罪的； ②犯罪后有自首、立功表现及坦白交代、积极退赃的； ③从犯、胁从犯，犯罪情节轻微的； ④未成年人或者有精神障碍的； ⑤赔偿被害人的损失或者被害人请求免予处分的； ⑥属初犯、偶犯，因判刑失业，家属无人抚养，陷入失学、受饿状态的。 八、对我国缓刑适用情况的具体评价是什么？ 目前我国的缓刑适用虽然与过去相比有了相当大的发展，对缓刑的适用也引起了有关部门的进一步的重视，但就总体而言，仍然存在着量小质差的问题。 1．缓刑适用率偏低 2．缓刑适用质量较差 主要表现为由于缓刑适用的不公正引起社会公众对缓刑适用的不满意。主要表现为由于司法人员自身素质的影响和司法不够独立的影响，具体表现为对职务犯罪过多地适用缓刑；为了追求罚金刑的实现而适用缓刑。依照法律规定，罚金应上缴国库，为国家所有，但在实践中，罚金却大比例地返还给了执法部门。这种大比例返还促使某些法院以对被告人判处罚金并及时缴纳为条件，换取对被告人宣告缓刑。这样不但使缓刑制度变异，而且严重破坏了法制，损害了法律的尊严。也有一些法院滥用自由裁量权，致使出现一些应该判处监禁刑的被判处缓刑，应该判处缓刑的被判处监禁刑，轻罪重判，重罪轻判的问题。 九、为什么要实行判决前的调查制度？ 判决前的调查制度在世界上许多发达国家和地区已作为刑事诉讼的一项制度。特别是对于缓刑的适用。在许多发达国家，如美国，