共青团基层组织情况调研报告.doc

共青团基层组织情况调研报告为进一步掌握共青团基层组织建设情况，笔者用时三个月深入盐边县各乡镇的农村、社区、企业、学校、“两新”组织、青年自组织，采取座谈交流、现场考察、查阅资料、走访党政领导和团员青年代表、发放调查表等方式，开展了共青团基层组织情况调研。抽样调查了16个党政机关、28个事业单位、30个两新组织、围绕党建带团建、团建创新、团的队伍建设等方面的问题进行专题调研，总结情况，查找问题，研究新举措，现将调研情况作如下报告： 一、调研基本情况 （一）调研活动的目的 全面了解盐边县团组织的基本情况，深入不同乡镇（街道）的农村、社区、企业、学校、“两新”组织、青年自组织，分析目前农村基层团组织建设存在的问题及解决方法 （二）调研对象 盐边县乡镇的基层团组织工作人员及青少年 （三）调研形式 实地考察、收集资料及座谈等形式 （四）调研任务 全面推广乡镇、街道团的组织格局创新，强力推进非公企业团建和外出务工青年群体团建工作，大力推动分类引导青年工作的广泛开展，着力增强中小学团队组织的活力，努力推动农村团建载体创新 （五）调研内容安排 1.总体情况 全面了解盐边县团组织的基本情况，深入不同乡镇（街道）的农村、社区、企业、学校、“两新”组织、青年自组织 2.和基层团干及团员青年访谈 二、盐边县共青团基层组织的基本情况 （一）盐边县基本情况 盐边县地处四川西南角，是省级扶贫开发重点县、二滩电站库区主淹没县，也是全省首批确定的27个扩权强县试点县（市）中唯一享受少数民族待遇的县。全县幅员面积3344平方公里，占全市总面积的44.9%。县辖4个镇（桐子林、渔门、永兴、红格）12个乡（国胜、新九、共和、惠民、益民，温泉彝族、和爱彝族、格萨拉彝族、箐河傈僳族、红宝苗族、?鱼彝族、红果彝族），164个行政村，7个社区居委会，总人口20.19万人，其中贫困人口38804人，约占全市贫困人口的51%。全县有彝、傈僳、苗、回、纳西、傣等24个少数民族，人口5.18万人，占全县总人口的25.6% （二）盐边县团委基本情况 共青团攀枝花市盐边县委员会共有正式编制3人，其中行政编制2名，实有1名；工勤编制1名，实有1名。2011年实际在岗人数4人，副书记1人，工勤人员1人，西部计划志愿者2人。截至2011年12月，盐边县团委共有直属团（工）委16个，团总支2个，团支部191个，其中，新增“两新”基层团委23个，驻外团工委13个 （三）盐边县基层团组织建设现状 1.基层团组织情况 从调查的情况看，各乡（镇）团支部组织设置健全，都明确了领导专门分管团工作，并结合乡（镇）换届的契机，对团组织进行换届，选好配齐团组织带头人，调整充实基层团组织骨干力量。大部分乡（镇）能按照上级团委的要求，认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到，农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少乡（镇）反映，目前由于受到多方面的制约，共青团组织的职能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设，仅仅停留在组织机构的设置形式上，实际工作难以开展，这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出 2.团干队伍情况 2011年1月，盐边县开展了村团组织换届工作，经过近2个月的努力工作，全县171个村团组织换届工作现已全面完成，为盐边县基层共青团工作注入了新的活力。通过换届，把素质高、能力强、作风实的优秀青年选进村（社）团组织，从制度安排、干部配备、工作指导上切实提高了农村基层团组织的凝聚力和战斗力，使基层团干部年龄结构、文化结构得到了优化，全面充实了村（社）团组织工作。同时，我们也可以看到团干部在配备时一般都选择了本单位工作能力较强，自身各方面都比较优秀的干部担任。由于他们能够独当一面、责任心强，所以在本单位都要身兼数个重要职位。这样就造成了团干部兼职多任务重，身为团干部却没有足够的精力开展团的工作的局面 3.全县青年基本情况 全县青年总数55027人，其中农村青年45363人，外出务工15472 人，返乡4206人。工作对象的频繁流动、团员管理难度变大成为当前共青团工作普遍存在的问题，也成为共青团工作需要研究和解决的一个重要课题 一方面县、乡镇机关由于机构改革，近年来年轻干部进的少，团员缺少来源，但超龄退团人数却逐年增加。另一方面各乡镇回乡学生甚至连团组织关系也不转就选择了外出打工、经商，团组织对他们缺乏制约措施，流动性大，不好管理和掌握，从而造成了各乡镇和县直属机关团员数量急剧减少 三、基层团组织建设存在的问题 （一）组织建设亟需加强 全县各乡镇都只有1名团委书记在具体负责和处理团的相关工作，且都是兼职，这就造成了各乡镇团的组织、制度、活动阵地等相关环节均不健