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完善我国经济责任审计控制对策探究
完善我国经济责任审计控制对策探究摘要:随着经济责任审计工作全面深入的推行,经济责任审计风险的防范已提上各级审计部门的议事日程,研究经济责任审计风险的形成原因及控制措施,对于提高审计工作质量,以及促进我国经济责任审计工作的深入开展,具有十分重要的意义
关键词:经济责任;审计控制;对策
经济责任审计是由政府审计机关接受国家干部管理和监督机关的提请或委托,对各级地方党委机关领导干部和国有或国有控股企业事业单位的法定代表任职期间履行国家受托经济责任过程进行的监督和履行结果进行的评价。经济责任审计作为一项新的审计监督形式,对规范与制约各级领导者特别是一把手的经济行为,已经发生了强有力的良好影响。但是,由于上述原因所导致的审计风险,在审计过程中已经客观存在。因此,如果我们不充分重视这些风险,并将这些风险降低至最小程度,经济责任审计工作就可能制约经济发展,从而给经济发展带来负面影响。我们可以采取以下措施来控制经济责任审计风险:
一、建立健全经济责任审计相关法规、制度
建立健全经济责任审计相关法规、制度,制定操作性强的审计具体实施办法,其中关键就在于要使审计内容、操作程序、方法体系、评价结果的应用以及部门协调等方面做到有法可依、有章可循。同时还要尽快修改、补充、完善有关法律、法规,理顺各相关法律、法规的关系,制定经济责任审计实施细则。一方面从法律上明确审计人员执法的权限,加强审计工作法制化规范化建设,减少审计工作和审计判断的随意性。另一方面从法律上明确被审单位和被审责任人义务和责任。在良好的法律环境中,审计风险就有可能得到有效的控制
二、严格履行相关的审计程序
审计程序是为了保证审计质量而制定的必须经过的法定工作顺序。而程序的违背和遗漏将严重影响审计的效果,增加审计风险。在经济责任审计的过程中要严格执行《审计法》规定的审计程序,切实履行经济责任审计制度。审计程序分为以下几个阶段:
(一)审计准备阶段
在经济责任审计中审计计划的下达,即意味着审计委托关系已经成立,审计机关就要对审计计划的实施做好准备。审计工作的准备工作做得充分就有利于降低审计风险。我们在准备阶段可以通过以下几个方面防范、控制审计风险:
1、做好审计前的培训工作。在审计小组进驻被审计单位进行审计取证以前,审计机关要在明确审计任务对审计人员合理分工的前提下,认真分析审计工作对可能遇到的问题做好充分的估计;然后对可能遇到的问题归纳,并制定应对的办法
2、制定好审计实施方案。审计实施方案是对每一个具体审计项目的总体安排,是控制审计工作程序和步骤、评价审计工作进度和质量的依据。科学合理的审计方案,不仅能控制审计工作的程序和步骤,还可以通过提高审计质量来控制审计风险
(二)审计实施阶段
审计实施阶段是审计人员具体执行审计业务的阶段,在这个阶段容易发生审计风险,我们可以通过以下措施防范和控制风险。审计人员在审计取证的过程中要严格的遵守审计法规,并按照审计准则办事,这是对审计人员的最基本的要求。同时在取证的过程中,我们要严格按照审计实施方案规定的审计步骤,审计内容、审计实践,保质保量完成任务,并取得相关的审计原始证据,为审计意见提供可靠的证据,证据的真实可靠是降低审计风险最有效的措施
(三)审计终结阶段
审计终结阶段是审计人员撰写审计报告,征求审计单位意见的阶段。这个阶段的具体内容有:
1、撰写审计报告。审计报告的撰写要严格按照审计准则规定以及审计委托人的要求。在撰写的过程中要做到的是审计报告的内容要完整、公正客观、准确
2、征求对审计报告的意见。征求意见可以在审计程序上降低审计风险
3、严格审定审计报告。审计小组出好审计报告后,审计机关应该制定专门的机构对审计报告内容进行审定。审计报告的质量问题也是形成风险的原因之一。所以我们在对审计报告的复核要注意以下几点:①审计证据是否充分。②审计意见是否客观公正。③在审计取证的过程中有无违反操作
三、提高审计人员风险防范意识及素质
审计人员素质高低是防范审计风险的关键。而经济责任审计的高风险属性,则要求审计人员具备更高的政治素质、职业道德和业务素质,有了过硬的思想作风和业务能力,掌握审计方法,审计质量才会有保障。我们可以通过以下几点提高审计人员风险防范意识及素质,从而降低经济责任审计的风险
(一)加强素质教育,培养审计人员的职业道德。通过素质教育使审计人员认识到经济责任审计的重要性,与此同时还需要审计人员树立依法审计、客观公正、各尽职守的职业道德
(二)注重审计风险的教育,提高审计人员防范风险的意识。其实经济责任审计风险存在于每一个审计过程中,如果不能有效防范和控制,审计人员就要承担责任风险。而且经济责任审计风险是可以防范的,如果我们能够加强审计人
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