对影响财务控制模式选择因素认识.doc

对影响财务控制模式选择因素认识随着我国开放型经济的不断发展和企业的做强做大，企业投资与收益风险并存，企业财务管理在企业经营中的地位越来越重，传统的企业财务管理不仅已经不能够适应现代企业集团财务管理的需要，而且很大程度上制约了企业的发展。因此，研究企业财务控制模式至关重要。而影响企业集团财务控制模式选择的因素很多，总的来说有以下几个方面 一、影响财务控制模式选择的主要因素 1、企业集团的发展战略 企业集团的发展战略是集团发展的总规划和总设计，体现着集团的整体战略思想，具有长期性、计划性、目的性和方向性等特点。集团公司的财务控制模式应服从与服务于发展战略，协助实现集团的整体战略目标。企业集团的发展战略可分为稳定型战略、扩张型战略、紧缩型战略等。在实施稳定型战略的过程中，投资融资权利应该从严把握，而有关部门资金运行效率方面的权利应该适当分离；而在扩张型下，过分强调集权是不明智的，应该鼓励子公司开拓外部市场，形成集团内多个新的增长点，分权程度应该大一些；在紧缩型战略下企业集团实行高度集权以确保战略的实施是必要的 2、企业集团的经营战略 不同的企业集团在经营方向和所进入的战略领域是不同的，可以分为单个产品密集型战略、纵向一体化战略、相关联多元化战略和无关联多元化战略等。在企业集团集中在一个产业发展时期，企业集团内部的企业之间的联系密切，目标单一，采取集权管理是合适的；在采取无关联多元化战略时，由于各个企业之间的联系并不密切，经营的范围比较广泛，企业管理的分权管理更为合适；而纵向一体化战略和相关联多元化战略介于两者之间，可以采取混合的模式 3、企业集团处于各发展阶段 在初创阶段，企业集团面临的最大问题是管理不规范，各成员企业对管理总部战略意图缺乏充分的认同，市场竞争优势尚未确立等。因此该阶段完全有必要通过集权方式，促使企业集团从无序逐步走向有序。在发展阶段，随着经营规模的不断扩大，企业职能的增多，总部的资产日益庞大，高度集中的管理体制难以适应开拓新市场的需要。因此要对各成员单位适当下放经营管理权力，将对日常经营的财务管理权分离出去。在成熟阶段，企业集团发展到一定规模，企业集团对占领新市场的期望值越来越小，发展速度减慢甚至停滞，但收益仍有提高。由于规模的空前扩大，管理协调难度的加大和全球性跨区域的多样化经营对管理体制的效率性灵活性提出了更高的要求，促使企业集团的管理体制进一步向分权制发展。在衰退阶段，由于企业只贪图稳定的收益，失去了创新能力，管理体制开始僵化，企业集团凝聚力减弱，甚至面临解体。如果企业集团管理模式不及时变革，则会瓦解甚至衰亡，因此集团的管理应精简机构，以提高管理效率。相应的集权度较高的财务管理体制又开始建立 4、企业集团组织结构 企业集团的组织结构一般可分为资本控制型、行政控制型等。不同组织结构的传统企业集团在具体财务管理方式上，差别是很明显的。在资本控制型结构中，整个集团是一个松散的联合体，各子公司有独立的财务权，总部对其约束很小，在行政控制型结构中，实行的是一种集权式的管理，下属机构决策权很小，在财务上有集团总部集中核算、统一管理，下属机构仅是报账单位，定期将业务数据报到总部财务部门，财务上的决策全部由总部决定 5、企业集团内部企业所处的层次 对于核心层企业应进行完全集权，这样便于从集团整体角度出发，实施有利于集团发展的财务政策，使之能够与整个企业集团保持发展目标的一致；对于紧密层企业应把对整个集团有重大影响的理财权利集中到集团公司，对一些日常财务决策权应由这些企业自己做出决定，做到集权与侵权的合理结合；对于半紧密层企业，集团公司一般并不能直接控制其理财活动，只是通过间接的方式控制它们的财务决策；对于松散层企业虽在生产经营业务上受集团的影响，但在财务上与集团公司只存在资金借贷关系，这类企业在财务决策方面完全不受集团公司的控制，应采用完全分权的管理方式 6、集团公司自身的文化底蕴 其对集团公司财务控制模式的选择也具有一定的影响。每一个集团公司都有自己特定的文化底蕴，这是在长期的发展过程中形成的，关于集团的基本信念、价值取向、道德规范、规章制度等的概括与融合，具有稳定性与约束性等特点。如果母子公司的文化底蕴具有兼容性，集团公司会倾向于选择集权型的财务控制模式；相反，则会选择分权型模式 二、我国企业集团财务控制方面存在的问题 我国的企业集团，在财务控制方面存在着许多问题，突出的表现在： 1、资本控制不到位，资本结构单一 我国大多数企业集团不是市场机制的产物，因此在财务控制上存在资本控制不到位、结构单一的问题。有些企业集团只在形式上建立了股东大会、董事会、经理层与监事会，实际上根本不发挥作用。多数企业集团是国有企业集团，资本结构单一，国有股权