国家权力与近代中国城市空间重构 - 武汉大学学报（哲学社会科学版）.pdfVIP

任 放 等 多视角解读中国城市发展中的那些墙 一 国家权力与近代中国城市空间重构 陈蕴茜 摘 要 自有城市始它就不是一个单纯的物化的空间存在而是一个被赋予政治经济文 化心理多重功能的空间聚合体近代以来尤其是南京国民政府建立以来国家权力对城市 空间的重构作用日益明显大量公共建筑公共空间的出现在改变城市面貌的同时也重塑着 国家与社会的关系城市通过功能分区与空间分异而形成的城市空间剥夺现象反映出严 峻的社会分层问题 国家权力对近代中国城市空间的重构既体现了中国作为后发国家在城 市化过程中所具有的独特性又凸显了与西方发达国家相似的现代性在今天的城镇化浪潮 下如何在城市空间构建中兼顾国家利益与个人利益建立属于全体市民的自由公平的城市 是中国政府面临的重要课题 关键词 国家权力城市空间近现代中国城市 城市是一个集政治经济文化心理功能于一体的空间聚合体也是人类密集型的居住区中国城 市自诞生之日起就与国家权力密切关联南京国民政府建立后国家权力对社会的控制日益增强其渗 透性已达到几乎无处不在与传统时代相比国家权力对城市的控制日益加强导致城市空间重构并 透过空间操控对城市空间中的人产生深远影响 一国家意志与近代城市空间重构 清末民初政府已经开始引进西方规划理念对城市进行改造出现了负责规划和建设的市政公所 传统城市空间结构开始发生变化如袁世凯在天津河北新区进行规划建设民初北京市政府对旧城进 行改造拆除城墙城门和翁城并在外国规划师的设计下进行城市改造广州市大规模进行市政规划与 建设南京国民政府建立后国家对城市的控制进一步加强中国城市逐步走上以西方城市为模版的发 展道路各地以旧路拓宽旧城改造和发展新区带动城市空间重构城市面貌大为改观 由于中国民间资本力量薄弱城市改造大都由政府承担南京国民政府采行党国一体的集权政制 因此城市空间重构中体现出很强的国家意志 年以后各地政府设立了专门的规划与建设机构 聘请专家参与编制或公开招标规划中央政府还直接参与大城市的规划首都计划就是中央政府主 导的规划政治的产物全方位重构了南京城市空间而大上海计划由上海市政府和中央政府共同制 定蒋介石曾亲自过问该计划各级政府主导下的城市空间改造还带上了深刻的党化意识形态色彩这 是中国城市空间结构发生变化且完全异于西方城市的最大特点 年孙中山逝世后被奉为国民党的精神领袖总理遗教被赋予宪法地位孙中山在实业计划 中对中国许多城市的定位和规划自然产生了深远影响如大上海计划就是为了将上海建成孙中山定 位的东方大港蒋介石甚至直接称该计划为总理大上海计划大武汉发展规划也是受孙中山的影 响事实上各地政府都尽可能地吸收孙中山的规划思想并付诸实践桂林甚至将城市规划直接命名为 大桂林三民主义实验市计划 孙中山的影响远不止此因为国民党发动了全国性的孙中山崇拜运动各个城市为了纪念他而重构 空间结构以南京最为典型年孙中山奉安南京政府建造了现代民族国家政治领袖最大的陵 墓 中山陵并将灵榇经过的道路拓宽建设为中山大道这条道路贯穿大半个南京城打破了南京自 明代以来 年未改变的城市格局全国各地也大规模修建中山路中山纪念堂中山公园中山门中 武汉大学学报人文科学版 第 卷 第 期 山桥等有的城市限于财力无法重新规划修建则通过更名改建的方式来实现空间系统的转