环境审计管理的实效性初探.pdfVIP

社科纵横 APr ，2X)( 7 SOCIAL SCIEN C正:S R卫VJ EW V OL . 22 N O . 4 环境 审计管理 的实效性初探 ’ 王苏喜*’ 张艳霞 苏柔伊 高 燕 ( 西安工业大学人文学院 陕西 西安 71 X)( 32) 文章从计划、组织、领导和控制 【内容摘要】随中国经济的增长、社会的发展和新的发展观的提出，环境审计的重要性 日益彰显。 四个方面对环境审计管理进行了探讨 ，并针对环境审计管理现状提出了相应的对策。 【关 键 词1环境审计 审计管理 对策分析 中图分举号 :几93 .6 文献标识码汰 文章编号l: X)( 7 一91 肠( 200 7 )40 一00 25 一0 3 1926 年美国作家莱切尔 ·卡特( 寂静的春天》一书描 更有效地开展工作。环境审计组织管理包括组织机构管理 述了环境污染的危害，人们开始高度重视环境保护，同时环 和人员管理。 境问题成为热点和焦点，审计也开始关注政府部门和企事 组织机构管理主要指设置稳定的环境审计机构。通过 业单位的环境保护和环境管理责任。20 世纪07 、08 年代， 设置相对稳定的专业性环境审计机构，可以协调环境审计 环境审计在西方国家得到了迅猛发展。我国从20 世纪05 活动，提高审计效率，顺利完成环境审计任务，实现预期 目 年代中期开始了环境审计的初步尝试，到 目前为止，仍然处 标。如在我国199 8 年政府机构改革中，国务院将环境审计 于起步阶段 ，与西方发达国家相 比有很大的差距。本文主 的职责明确赋予了国家审计署 ，审计署又设立了专门的环 要针对我国环境审计的实际，提出加强环境审计管理的一 境审计机构— 农业与资源环保审计司，从此，审计署有了 些政策建议。 明确的目的和要求来开展环境审计。 一、环境审计管理的内容分析 管理活动的每一个环节都是与人打交道的，因此，人员 环境审计是国家审计机关、内部审计机构与社会审计 管理在环境审计管理中有着至关重要的作用。人员管理是 组织按照相应的法规和准则，对政府部门和企事业单位与 指组织通过考核、任免、奖惩、培训等措施 ，对工作人员进行 环境保护有关的经济活动进行真实性、合规性和有效性审 合理的组织、安排，充分发挥其主观能动性，提高工作效率， 查 ，以保证受托环境责任的全面有效履行。 实现组织 目标。环境审计人员管理的主要方面是: ( )1 环 环境审计管理是指环境审计组织通过计划 、组织、领 境审计人员素质。审计长李金华说过: “实行科学的审计 导、控制等职能协调环境审计活动 ，使环境审计工作顺利进 管理，必须合理整合审计资源。首要的是培育和开发好审 行 ，实现环境审计的预期 目标。 计人力资源。人力资源是第一资源，推进审计事业的发展， 环境审计管理的内容是环境审计管理职能的具体化 ， 必须把人力问题提到战略高度来认识”。由于环境审计 的 主要包括 : 方法技术综合性很强，审计人员素质的高低直接影响到审 1. 环境审计计划管理 计工作结果。因此，环境审计人员不仅要懂得审计方面的 环境审计计划是环境审计机构和审计人员为了完成各 知识，而且还要具备环境经济学、环境政策法规