我国公共图书馆总分馆体系建设模式分析.docVIP

我国公共图书馆总分馆体系建设模式分析摘 要：总分馆制是国外公共图书馆普遍采取的组织模式和运行机制。近年来，在公共图书馆服务体系建设的背景下，我国总分馆建设发展迅速，形成了多种模式，但与国外总分馆模式相比存在很多问题。文章通过对国内外总分馆体系模式的分析，指出我国总分馆建设中的诸多问题，并提出我国总分馆建设的策略：改革总分馆的建设和管理在体制，实行人财物统一管理的运行机制和建立完善的经费保障机制 关键词：公共图书馆 总分馆制 体系建设 中图分类号： G258.2 文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０11）０6－0017-04 Research on the Construction Modes of Central-branch Library System in China Zhang Juan Ni Xiaojian （The Capetal Library， Beijing, 100021） Abstract： Central-branch library system is generally adopted by the public library organization and operating mechanism abroad. In recent years, in the background of the construction of public library service system, this mode develops rapidly in our country and forms many models. But there are many problems compared with the foreign models. This paper analyzes the models of central-branch public library system domestic and abroad, and points the problems in our country. Then purposes the strategies of central-branch library system construction in our country: reform the construction and management system of central-branch library system; implement the unified management of human and financial operating mechanism; and establish a perfect funding mechanism. Key words： public library； central-branch library system； the construction of system ＣＬＣ number： G258.2 Document code： A Article ID： 1003-6938（20１1）06-0017-04 普遍均等的公共图书馆服务要求每个人都能方便快捷的获得图书馆信息资源，而总分馆体系被认为是实现普遍均等图书馆服务体系建设的最佳模式。总分馆制以其服务场馆布局合理、资源统一分配、服务标准统一、运行高效等优点成为欧美国家及港澳台地区普遍采取的公共图书馆服务组织机制。近几年来，在普遍均等的公共图书馆服务体系建设背景下，我国各地政府和图书馆界也开展了一系列总分馆体系建设的探索和实践，形成了多种形式的总分馆模式，但是与国际上真正的总分馆制相比还存在着差距，本文在分析国内外总分馆模式的基础上，提出我国总分馆体系建设的问题和建议 1 国外公共图书馆总分馆体系模式 总分馆制是欧美等国家普遍采取的公共图书馆组织模式和运行机制，这主要取决于国外公共图书馆的建设和管理体制。在建设主体方面，英美日等各国法律都规定了“地方政府”是公共图书馆的主要建设主体，主要负责保障图书馆建设所需的经费。“地方政府”在不同的国家有不同的解释，西方政府体系一般分为联邦政府、州政府和地方政府，地方政府一般包括郡、县等中级政府，以及在某种程度上“低于”中级政府的城市和其它地方政府。地方政府通过辖区内居民的税收承担基本公共服务职能。为了保证辖区内的居民能够获得均等高效的公共图书馆服务，各地方政府通常根据公共图书馆建设/服务标准的要求，按照人口规模和服务半径在辖区内的市、镇、村设置规模不等的固定图书馆和流动图书馆，形成统一管理的图书馆系统，即一个总分馆体系 在管理体制上，地方政府一般不直接管理公