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我国少数民族职业教育发展初论【摘 要】少数民族职业教育是现代民族教育的有机组成部分，发展少数民族职业教育对于少数民族地区的经济和社会发展都起着十分重要的作用。本文浅谈了我国少数民族职业教育的发展历程，分析了少数民族地区教育发展存在的现实问题，并提出新时期少数民族职业教育发展的对策和建议 【关键字】少数民族职业教育；发展历程；问题；对策 民族职业技术教育是民族教育的重要组成部分，主要是指通过导入先进科学的职业技术教育理论和教学方法，培养优秀的少数民族职业技术人才，促进少数民族地区经济和社会发展的教育形式和教育内容。【1】 少数民族职业教育的健康发展对当今少数民族地区的教育事业的发展具有重要的作用，但因多重原因的影响，我国的少数民族职业教育还非常落后，其办学条件、生源状况、硬件设施、师资力量等方面不能完全适应社会需要，其发展水平远远达不到其应达到的水准 一、我国少数民族职业教育发展历程 随着职业教育在全国范围内的发展，我国少数民族职业教育在清末和民国时期也开始有了发展。但是由于地区条件的限制，少数民族地区的职业教育发展比较落后。如“云南分别于1905年和1907年开办了初等实业教育的蚕桑学堂和中等实业教育的农业学堂，并有一定的发展，但同样存在办学经验不足、师资匮乏和科类设置不全等问题”【2】。又如“新疆在清末就设有相当于小学的艺徒学堂、工业学堂、农业学堂，但大多有名无实”。由此可见，少数民族地区职业教育在最初的发展时期是存在着很大的历史局限性，而且是在实利主义的指导下开展的，主要为当时政府服务 1949年新中国成立后，少数民族职业教育得到较快的发展。国家也越来越加以关注和重视，曾多次召开专门会议，制定和实施职业技术教育发展规划，并对旧中国遗留下来的少数民族技术学校进行了一定的整顿和改革。通过整顿和改革，我国少数民族职业教育的发展取得了明显的效果，特别是中等技术教育的发展。“到1956年，全国中等技术学校中，少数民族在校生已达166万人，比1950年增长了25.2倍”【3】。1958年，少数民族教育受“左”倾错误的影响，遭受到严重的挫伤，虽然这一时期少数民族地区职业学校的数量在迅猛增长，但是教育质量无法保证，少数民族职业教育发展出现了盲目性。“文革”期间，少数民族职业中学有的被停办，有的甚至被改为普通中学，民族职业教育再次遭到严重破坏和摧残 20世纪80年代，我国少数民族地区教育得到了恢复和发展，少数民族地区的职业教育也再次受到重视，恢复了招考制度和寄宿制教育，实行学生生活费以“国家补助为主”的政策，同时也加强了学校设施建设和教师队伍建设。此外，国家还对少数民族职业教育进行了一定的改革，许多民族地区成立了中等教育结构改革领导小组，初步形成了以中等专业技术学校和职业中学为主的民族职业教育体系 20世纪90年代至今，我国政治、经济、文化、社会、教育等各方面都取得了显著成就，少数民族职业教育也有了新的发展。国家颁布了一系列关于大力发展职业技术教育的决定和纲要，比如在2000年7月，国家民委、教育部印发《关于加快少数民族和民族地区职业教育改革和发展的意见》 ，就大力鼓励发展职业教育。国家政策给少数民族职业教育带来了进一步发展的新机遇，并取得了很大的成绩。但是从少数民族职业教育所应承担的任务和作用来看，仍面临着发展滞后、创新乏力等问题，而且东西部地区、各少数民族地区的发展也不平衡，差距在不断加大 二、少数民族地区职业教育发展面临的主要问题 近些年来，随着少数民族地区社会经济的发展，并享受到国家政府政策的倾斜，民族地区教育升学率一直处上升态势。但因为传统的职业教育观念，教学硬件设施跟不上，教育质量并不高，而且教师待遇相对于中、东部地区仍存在很大差距，总体来说，少数民族地区职业教育发展还是存在相当大的问题，其主要表现有以下几点： （一）对职业教育认识不足 目前，国家和社会都逐渐认识到职业教育的重要性，大力鼓励发展职业教育。经济发达地区也把发展职业教育作为开发人力资源的重大举措和增强地方经济竞争力的治本之策。但是在偏远的少数民族地区，人们对职业教育的认识还停留在传统的意识观念中，并没有把发展职业教育纳入到经济社会整体规划中，也没有突出职业教育在整个教育事业中的重要地位。以甘肃甘南藏族自治州为例，那里出现明显的重普教轻职教的现象，老百姓送子女上职业学校的积极性不高。认识上的差距，直接导致了对职业教育工作的重视程度和工作力度，这是形成发展差距的重要主观原因 （二）职业学校办学条件有限 在不少经济欠发达的少数民族地区，普通教育的办学条件都不是很优越，更何况职业教育是一种投入比较大教育，所以一般来说，职业学校在少数民族地区数量少，办学力量和投入都比较分散，办学条件差，基础设施不全，教学和实训设