甘肃省政务信息化建设的问题与对策.pdfVIP

2 以介年 7 月 社科纵横 Jd ，2仪刀 总第 22 卷第 7 期 SO C 】A L SCI EN CF:S R EV 】EW V O L . 2 2 N 0 . 7 ·西部大开发与甘肃经济发展 · 甘肃省政务信息化建设 的 问题与对 策 ’ 杨 莉” ( 兰州理工大学人文学院 甘肃 兰州 73 加50) 【内容摘要】本文首先对甘肃省政务信息化建设现状进行了调查，总结了甘肃省在政务信息化过程中取得的成就以及面临的问 题，探讨了未来甘肃省电子政务的发展应采取的策略，本文提出了一些分析思路和对策。 【关 健 词】信息化 政务信息化 甘肃省政务信息化 中图分类号 :功35 文献标识码:A 文章编号l: (幻7 一91 06 (2加7 ) 07 一00 31 一20 所谓信息化 ，是指社会经济结构从以物质与能量为重 取得了长足的进步，但从整体来看，甘肃省的电子政务建设 心，向以信息化与知识为重心的转变过程，这是一个长期的 仍处于初级阶段 ，还有很多不完善的地方，也存在一些突出 发展过程，在这一过程中，要不断地采用现代信息技术，大 的问题 ，主要表现在: 力发展以信息网络为基础的社会各领域的信息开发利用， ( )1 对电子政务的性质和地位认识不足，缺乏整体规 从而极大地提高社会劳动生产力。信息化是培育、发展 以 划和统一标准 智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史 一是政府公务员的观念有待提高。因为电子政务的发 过程 。 展，必然对传统行政权力的行使提出更高的要求，如透明度 电子政务即政务信息化，是指借助电子信息技术而进 要高、更加规范等，这势必对公共权力的行使和运用起到一 行的政务活动，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将 定的限制和监督作用。从这个意义上说，更新观念 ，主动接 管理和服务两项职能通过网络技术进行集成，在互联网上 受电子政务这一新的管理手段 ，将是对公务员的权力观、利 实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空 益观的一个严峻的考验。 间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规 二是缺乏整体规划和统一标准。推动政府信息化和电 范而透明的、符合国际水准的管理和服务。 子政务，关键要搞好整体规划，制定统一的技术标准，这是 一、甘肃省政务信息化现状及存在的问题 国外发展电子政务的一条普遍经验。甘肃省虽然在这方面 1。甘肃省政务信息化发展的现状 作出过一些具体规定，但至今还没有制定出政府信息化的 为了了解甘肃省政府信息化建设现状 ，课题组先后走 中长期总体规划 ，特别是有关统一的技术标准方面，几乎还 访了甘肃省05 多家政府职能部门，通过对问卷调查得到的 处于各 自为政的状态。如何在统一的规划和标准下，整合 大量第一手资料进行分析研究，进一步地 了解了甘肃省政 现有资源，防止重复建设，成为政府信息化和电子政务发展 务信息化发展的现状及存在的问题。 中的关键所在。 近年来 ，甘肃省政务信息化建设取得了新的进展，一批 (2) 资金不足、需求不旺是制约电子政务建设的瓶颈 政务信息化、政府上网工程项 目先后启动。基础电信市场 电子政务建设缺乏稳定的资金来源 ，虽然政府对电子 已由垄断经营向多家经营转变 ，广播电视网已建成有线、无 政务建设投人了大量资金，但总体来看，还是存在投资少、 线、光缆、微波和卫星等多种传播方式相结合的网络。政府 规模小、产值