略论减刑制度.pdfVIP

◆ 法理研究 口邵小伟 减刑是指对被判处管制、拘役、有期 坏。刑罚相适应原则是在对犯罪分子已犯 之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子， 徒刑和无期徒刑的犯罪分子，在服刑期间 罪行 (或者说是前一行为)处理时所遵循 实际执行十年以上方可假释；而减刑则没 确有悔改或者立功。表现，将其原判刑罚予 的行为法则：减刑则是对犯罪分子在服刑 有最低服刑期限要求，也就是说，只要犯 以适当减轻的一种刑罚执行制度。在刑法 期间的表现 (或者说是后一行为 )进行处 罪分子确有悔改或者立功表现，原则上任 中确立减刑制度，一直为我国司法界称 置的一种制度，两者是不同的工作形态， 何时候都可以减刑。其二，对于监管机关 道，认为这是我国刑事立法的一个创造， 分别处在不同的阶段，没有必然的联系。 来说，办理一个减刑与办理一个假释，程 对于促进犯罪分子的改造，实现刑罚的目 用后一行为处置制度改变前一工作行为法 序上基本是一样的，所费的功夫也基本相 的起到了积极的作用。但是，我们清楚地 则，存在哲理上的不通。 同，由于假释有限制性条款 (假释后不致 看到，近几年在减刑中发生的问题逐年增 (二)减刑制度与假释制度相 中突 再危害社会)，监管机关担心罪犯假释后 多，减刑不仅没有遏制罪犯重新犯罪，而 ． 1、法律规定的冲突。 《刑法》第 可能出现重新犯罪，以至招来审查不严等 利用减刑进行违法交易倒是屡禁不止。 78条规定： “被判处管制、拘役、有期徒 的指责，所以，宁可多办几个减刑，也不 。违法减刑问题的发生，严重地损害了政 刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间， 办理一个假释，致使假释制度受到严重冲 法机关的形象，也直接影响到刑罚的正确 如果认真遵守监规，接受教育改造，确有 击。根据有关方面的介绍，2002年1月至 执行，减刑问题已引起社会各界的重视。 悔改表现的，可以减刑……”。《刑法》 2004年4月，全国监狱系统共办理减刑 一 第81条规定： “被判处有期徒刑的犯罪分 987200余件，办理假释55700余件，办理 、 减刑制度存在之弊端 (一 )减刑制度与罪刑相适应原则相 子，执行原判刑期二分之～以上，被判处 减刑与办理假释之比近似17：1。 可 悖 无期徒刑的犯罪分子，实际执行十年以 见，假释这一国际上十分通行的制度，在 罪刑相适应原则是我国刑法基本原则 上，如果认真遵守监规，接受教育改造， 我国基本被减刑制度所取代。 ． 之一，其含义是，犯多大的罪，就应当承 确有悔改表现，假释后不致再危害社会 (三 )减刑制度存在立法上的混乱 担多大的刑事责任，法院亦应判处其相应 的，可以假释……”。 《刑法》第79条规定： “对于犯罪分 轻重的刑罚，做到重罪重罚，轻罪轻罚， 上述两条规定表明 (由于被判处管 子的减刑，由执行机关向中级以上人民法 罚当其罪，罪刑相称。然而，减刑制度的 制、拘役的犯罪分子的刑期较短，在实践 院提出减刑建议书。人民法院应当组成合 确立，却将这一综合了立法、司法因素的 中获得减刑的机率很少，我们将此忽略不 议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实 结果统统打破了，使得原本相适应的刑与 计 )：一样的条件，可能是两种不同的结 的，裁定予以减刑……”。《监狱法》笫 罚改变了。现在有很多学者都撰书说，减 果，即获得减刑和获得假释的实质条件是 29条规定： “被判处无期徒刑、有期徒刑 刑不是改判，减刑是在原判决正确的前提 一 样的，都必须是 “认真遵守监规，接受 的罪犯，在服刑期间有悔改或者立功表现 下，综合考虑罪犯的服刑表现，按照减刑 教育改造，确有悔改表现”，但结果可能 的，根据监狱考核的结果，可以城刑”。 的条件和程序将原判刑罚适当减轻。笔者 是减刑，也可能是假释。 上述两条规定，向我们揭示了两方面的问 认为，这种解释很难白圆其说，既然承认 2、实际工作的冲突。 《刑法》第 题： 原判决是正确的，就不应该改动，包括所 81条在做出实质条件的同时，又做出两项 1、确定审理内容上的混乱。众所周知， 确定的刑罚，因为刑罚是判决的核心内容 限制性要