浅谈县级质量监督检验技术机构改革及发展.doc

浅谈县级质量监督检验技术机构改革及发展摘要：县级质量监督检验技术机构（以下简称技术机构），是指直属于县级质量监督行政部门，主要从事区域性产品质量检验、计量器具检定（校准）以及相关技术服务的事业单位组织。文章从县级质量监督检验技术机构存在的问题、改革发展目标、发展方向、具体措施等方面阐述了对机构改革的看法和建议 关键词：区域经济；仪表检测；仪表校准；县级质量监督检验技术机构 中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）34-0098-03 县级质量监督检验技术机构（以下简称技术机构），是指直属于县级质量监督行政部门，主要从事区域性产品质量检验、计量器具检定（校准）以及相关技术服务的事业单位组织。我国区域经济发展技术机构的一些深层次矛盾和问题已日益凸出，亟待加快改革和发展，否则就会严重影响对区域经济和质监行政工作的服务质量，甚至危及技术机构的生存 一、技术机构目前存在的主要问题 各级技术机构隶属于县级质量行政部门其生存和发展取决于该组织能否很好地适应外部环境的变化和自身实力是否强大两个主要因素，目前技术机构在这两个方面主要存在以下问题： （一）技术机构对外部环境变化反应迟钝；多数技术机构尚未采取应对措施 外部环境的变化主要表现在： 1．境外技术机构的进入； 2．系统外技术机构实力增强； 3．系统内的技术机构竞争加大； 4．经济社会发展对技术机构提出了新的更高的要求。（1）质监行政权力对技术机构的影响呈弱化趋势；（2）区域经济发展对技术机构的服务能力提出了新的更高要求 （二）技术机构内部存在的不足和问题 技术机构内部存在主要表现在： 1．体制陈旧、机制僵化； 2．检验市场条块分割、项目交叉、重复投资； 3．技术机构缺乏核心竞争力； 4．投入不足，设备老化陈旧 二、技术机构的改革发展目标 通过以上从外部竞争、社会需求和内部机制等方面分析了县级技术机构存在的问题，笔者认为县级技术机构只有走出传统的模式，大胆进行体制改革、机制创新，才能激发活力，真正成为适应市场需要的独立法人实体和竞争主体。通过艰苦改革，从根本上实现自我更新，焕发出生机和活力，培植优势、求得发展。技术机构改革和发展目标是： （一）立足基层，为区域特色经济服务 作为基层技术机构，具有贴近企业的优势。要结合区域块状经济发展情况，进行调查分析，利用自身优势，从检测设备、产品标准、检验方法等方面实质性地介入企业，为企业提供优质服务。要以提供检验、检测、检定服务为切入点，逐步发展到帮促企业提高质量管理，为企业提供产品研发、工艺技术改进咨询等深层次的服务。许多中小企业由于资金、技术、人员等方面缺乏专业技术人才、设备及检测手段，质量工作基础薄弱，技术机构能够为企业提供最直接、最便利、有效的技术服务 （二）转变观念，牢固树立服务理念 技术监督检验机构性质上是服务性机构，尤其是基层技术机构，必须改变过去到企业就是监督检查的“官”念，牢固树立服务意识。要从根本上转变被动服务的传统服务观念，积极开展调查研究，了解企业需要，主动到企业“揽”服务，深入细致地为企业做好检测服务。既然把检测工作定位为一种技术性的服务，就必须有信用与过硬的服务质量。在推出服务承诺的基础上，建立和完善各种办事指南，改善收样室的环境，以方便委托人员；同时通过定期检查检测人员执行服务承诺的情况，定期邀请委托单位座谈等形式，了解检测人员的检测行为，征求对检测工作的意见，全方位服务来扩大、增强技术机构在企业、社会的影响面，从而扩大服务总量。如遇到技术瓶颈，不能为企业提供全方位的检验检测服务，可以通过本系统的信息网，联系其它检测机构上门服务，既能解决企业送检无门或送检不便的问题，又能了解市场分布，根据市场，调节机构检测项目设置 （三）树立名牌意识，增强核心竞争力 品牌，是市场经济发展到较高水平，市场竞争达到一定程度的必然产物。技术机构作为服务性行业，必然要走市场的道路。国外众多的跨国检验机构的发展历程，已经给我们提供了一条我国技术机构所需遵循的发展模式。技术机构的品牌内涵，就是该技术机构的满足顾客的持久、优质的服务能力，它以技术机构硬件和软件作为基础。硬件是指检测技术设备的数量和质量；软件主要是技术人员的专业水平、价值观念、经营观念、管理观念等因素构成。一流的硬件和软件的有机组合，并有相当长的时间和服务对象的广泛认可性，才能使一个技术机构的品牌得以逐步建立。品牌的创建过程是漫长的，但一旦一个技术机构被服务对象广泛持久的认可，也就标志着该技术机构的核心竞争力已经达到了相当的水平，借助于业已形成的品牌，又能极大地促进该技术机构的发展。由此可见，品牌对于技术机构的竞争