社会变迁、行政法的变革与监察专员制度的发展.pdfVIP

武会变迁、行政法昀变量 与监察毫员制度硇发展 王 莉 提要： 源于瑞典的监察专员制度，在社会变迁和行政法的变革过程中被不断改造，适应了 控制行政权、保障公民基本权利的需要，被世界上许多国家广泛接受，在实践中发挥了独特的作 用。本文从行政法内部视角发掘监察专员制度获得普遍适应性的根本原因和各种监察专员制 度的共性，提出应借鉴监察专员制度，改造现有的信访制度，使之与行政复议、行政诉讼一起构 成协同运作的公共申诉处理机制。 关键词：监察专员 异议处理 良好行政 公共申诉处理机制 作者王莉，女，1977年生，浙江省社会科学院助理研究员。(杭州 310025) 古老的监察专员(Ombudsman)①制度在沉寂了一 察专员制度 1919年芬兰设立议会监察专员，成为第 百多年后逐渐苏醒，并在2O世纪后半期获得了巨大的 二个建立监察专员制度的国家。这两个国家的监察专 发展。速度之快、传播范围之广，是其他制度难以比拟