立足教师专业发展 促进区域教育均衡.doc

立足教师专业发展 促进区域教育均衡【摘 要】教育均衡发展在于实现全民享受均等教育机会、享受均等的教育资源与服务。作为教育资源配置中最具活力和关键因素的教师，在教育均衡发展中起着至关重要的作用。本文提出建教师流动机制、组建资源联盟以及建设“基地校”等三种方式推进教师专业化发展，以期取得区域教育均衡发展的突破性进展 【关 键 词】教师专业化；区域；教育均衡发展 中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2011）06-0070-02 近年来，我国基础教育的各项工作虽然取得了可喜的成绩，但是我国在教育机会不均等、过程不均衡、结果不平衡中的弊端愈加突出，甚至影响了社会公平 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》明确指出：“推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师和校长交流制度。加快缩小城乡差距。建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。” 教师，作为教育资源中最具活力和重要的因素，在教育均衡发展中起着非常关键的作用。我们从教师专业发展的角度出发，探讨通过构建教师流动机制、组建资源联盟以及建设“基地校”等三种方式，以求得区域教育的均衡发展 一、构建教师流动机制 教师资源的单向度流动造成区域问优质师资的不均衡。教师作为最具能动性的资源，其价值是不可替代的，而我国的教师资源配备的弊端在于：第一，长久以来，受人事制度的影响，教师只能固定在某个学校，无法通过流动的形式与区域范围内的学校共享优秀教育资源；第二，受惯性思维的影响，我国大多数地区的基础教育发展主要采用重点投资、重点发展的策略，建设超级学校、打造名师工程，将有限资源向他们进行政策性倾斜，从而加剧了区域之间、城乡之间、校际之间的教育不均衡现象 目前，我国师资单向流动的主要原因之一就是区域、城乡、校际之间的教师收入差距。主要表现在：优质师资从经济欠发达地区流到发达地区、从农村流到城市、从薄弱学校流到先进学校，这种单向流动导致教育资源的分配不公，进而加剧了区域内教育不均衡。因此，从长远来看，要让教师流动步入良性的循环，就必须通过改善经济欠发达地区和薄弱学校教师的待遇，使他们愿意在这些地区工作，乐意为经济欠发达地区、薄弱校的孩子奉献自己，从而推动区域内或本校教育的可持续发展 （一）制定优质教师资源向薄弱学校流动的政策 第一，薄弱学校任教服务制度。教育行政部门可出台相关政策规定，让优秀教师定期向区域内薄弱学校流动，建立先进学校的优秀教师定期到薄弱学校任教的制度，即工作满一定年限后，表现优异且无特殊情况的教师，必须到区域内薄弱学校服务一定时间（一学期或一学年）。同时，作为辅助措施，教育行政部门应给予这些教师一定的物质鼓励，职务评聘、评先评优、特级教师、“小中高”评定等方面同等情况下，予以优先考虑。如果没有达到一定的支教年限或支教表现不佳者，延迟职称晋升，不得参与相关荣誉评选 第二，薄弱学校任教绩效考核制度。目前，多数教师还没有为薄弱学校义务服务的意识，还不习惯于到薄弱学校服务，有很强的功利、敷衍的思想。因此，要使支教教师在薄弱学校任教期间展现自身的专业素养、体现其真正价值，必须建立比较完善的、系统的绩效考核制度。在制定绩效考核制度时，要考虑支教教师在薄弱学校中的带动作用，还要考虑其对其他教师的示范引领辐射和激励作用 （二）建立薄弱校教师向先进学校的流动机制 在促进优秀教师向薄弱学校进行支持性的流动、以“请进来”的方式改善薄弱学校师资状况的同时，教育行政部门同样要出台相关文件，选拔有进取心、有潜力的薄弱校教师向先进学校进行学习性的流动，通过“走出去”的方式提高薄弱校教师的专业素养。落实这项机制，必须做好两方面的工作： 一方面，每学年或每学期由上级教育行政部门统一部署，选拔一定数量符合条件的薄弱校中青年教师进到先进中小学校进行阶段性（一学期或一学年）的学习性流动。所挑选的薄弱校中青年教师必须具有较强的自主发展意识和学习能力，同时为了防止这些教师流失，作为最低的保证性措施，基层教育行政部门或所在校应该与这些教师签定协议，这些教师必须在原校服务一定年限或只能在区域范围内的学校之间流动 另一方面，由教育行政部门选择并确定一批先进学校，将其作为薄弱学校教师学习性流动的责任学校，并挑选一批优秀教师作为薄弱校教师的指导教师，而且每学年或每学期必须接收一定数量的薄弱校教师来校学习。教育行政部门