太麻里乡地区灾害防救计画-第二编风灾及衍生灾害防救对策.DOC

第二編 風災及衍生災害防救對策 第一章 水災及坡地災害潛勢分析 第一節 災害潛勢分析 由於台灣位於北太平洋西部颱風路徑上，因此常受到颱風所釀成洪災災害之威脅，且台灣地區的地形複雜，颱風的路徑亦不一致，而颱風侵襲時各地出現的風力大小，除與颱風的強度有關外，亦與當地的地形、高度以及颱風的路徑有密切關係。 因此以下將水災、坡地災害（不含土石流災害）二種加以潛勢分析: 風災及衍生水災災害 一、水災災害潛勢 太麻里鄉為緊鄰太平洋的鄉鎮，於颱風暴雨發生時，部分地區因溪水暴漲、暴潮、地勢低窪或區域排水不良，使雨水無法順利排入太平洋，造成地區洪水漫流，圖為淹水範圍圖，經濟部水利、台東縣政府處所提供之淹水調查資料所繪製，淹水地區主要分在附近較低窪之零星地區。 圖-1太麻里鄉近年來常淹水範圍圖 (圖資來源：) 針對太麻里地區淹水問題進行資料收集及彙整，主要淹水致災彙整如下： 太平洋地區所生成之颱風，常因氣流的導引從台東、花蓮一帶登陸，在颱風登陸前此區域常為颱風氣旋主要的迎風面，因此常較臺灣西部地區更早承受暴風雨的威脅，且不像西部地區有中央山脈屏障的保護，颱風登陸後的狂風暴雨在所難免，假若颱風又因中央山脈的阻攔，滯留所造成之風雨威脅時間。 地區位於中央山脈、大武山麓下，為台東縣東南端，北緯22度03，東經120.93至121.08之間，北以知本溪與卑南鄉毗鄰，南與大武鄉、金峰鄉相接，東臨太平洋。 地形南北狹長，綿延35公里，東西寬約六公里，山多平地少，海拔平均約300公尺，最高達1400公尺，斜度平均約30度。地區人口，人口主要集中於溪、太麻里溪溪等溪流之河口沖積平原以及中央山脈之地區，區域水系有河道較、河床等特性，流量之乾枯水期變化很大，以太麻里溪根據此站歷年 由於區域人口集中於太麻里泰和、大王地區，土地的開發已產生一定程度的區域排水問題，許多區域排水因土地取得不易因而束縮，雖仍然滿足區域排水10年暴雨頻率之需求，但近年來的屢次的暴雨事件，已威脅到區域之安全。 二、過去水災災害概況： 　　太麻里鄉過去曾受水災災害之村里與災害概況如表所述。 表1　太麻里鄉過去曾受水災災害之村里與災害概況 項次 受災村里 災害概述 1 三和村 太麻里鄉三和村發生治山防災災害案 2 大王村 因颱風豪雨造成農路路基流失，造成道路通行困難，影響農作物及農民生計至鉅。 3 多良村 本農路原為土石路面，係金崙往多良部落主要道路，經本次颱風暴雨侵擊受損嚴重需復建。 4 多良村 該農路原為土石路，受本次颱風暴雨侵擊致無法通行。 5 多良村 賓茂三號橋中央橋墩(落墩於河道)損毀下陷，橋面版有裂痕。賓茂三號橋下游至金崙溪，上游至仁愛橋，長約450公尺，既有護岸毀損。 6 金崙村 土石流造成第14鄰約20餘戶民宅半掩埋，土石流並漫流至東66線。 賓茂一號橋上下游護岸基腳掏刷損壞，約300M。 7 金崙村 太麻里鄉金崙村發生治山防災災害案，致造成金崙村7鄰野溪溪水暴漲衝毀房子。 8 金崙村 賓茂二號橋上游原有護岸基礎外露且多處毀損，長約350m。 9 香蘭村 香蘭部落經莫拉克颱風暴風雨侵襲有3處農路遭沖蝕。 崩塌危險度分析主要是以崩塌的上下邊坡與保全對象之距離及保全對象之重要性分級，如所示，圖中H為坡度變化點至崩塌堆積地之垂直距離。因崩塌地之上邊坡可能因土石鬆軟，仍有破壞的危險性；而崩塌地之下邊坡則因崩塌下來之土石堆積可能造成建築結構物被淤埋或撞擊而造成損害。崩塌的危險度分級主要分為四級，也就是A、B、C、D四級，其危險度分級之說明如所示。依據行政院農委會水土保持局民國95年的更新成果得知，本目前有處崩塌地，其中屬於A等級者4處、B等級者處、C等級者3處及D等級者處，並將崩塌圖繪如圖2，由圖可知，全崩塌範圍大多集中於。 圖所示 表2-2崩塌地危險度分級準則 與崩塌距離 設施種類 上邊坡 下邊坡 公共設施 (或聚落) 一般 建築 其他 2H 1H A B C D 2H~5H 1H~3H C D 表2-3崩塌地危險等級一覽表 危險度 優先處理順序 說明 A 急需處理 可能會有立即危險，需進行緊急處理工程 B 可能無立即危險，但應進行詳細調查與觀測 C 暫緩處理 無立即危險，但應進行詳細調查與觀測 D 自然處理 無需處理或偏遠無法處理，待植被自然恢復  圖2-2 太麻里鄉崩塌地分布圖 坡地災點 圖2-3 太麻里鄉歷年坡地災點圖 第二節 減災對策 壹、工作重點 一、建設防災 (一)應調查地區災害潛勢特性，訂定防災因應對策，並積極規劃避難場所、避難路線、防災據點等防災因應措施。 (二)應加強推動國宅、重要供公眾使用建築物及災害防救設施、設備之檢查、補強、維護工作。 (三)應配合確保下水道、工業用水道、自來水、電力、瓦斯、油料管線