企业社会责任建设难点所在.doc

企业社会责任建设的难点所在 随着我国市场经济体制改革的不断深化，资本与劳动的矛盾开始变得突出，企业内部、企业与周围社会环境的矛盾也日益加剧，贫富差距扩大、资源短缺、环境污染和事故频发等逐渐成为我国社会的新问题。这些问题的出现都与企业片面追求利润，忽视社会公共利益和社会责任密切相关。　　　　我国企业社会责任实施现状　　企业社会责任理念在我国经历了一个普及深入的发展过程。现在，我国对企业社会责任的理论认识阶段已经过去，今后面临的主要问题是如何在实践中实施。从目前的情况来看，我国大多数企业的社会责任意识还不强，有些企业不能正确看待和处理企业与社会的关系，急功近利，过度追求利润最大化，甚至只追求自身利益，忽视甚至牺牲公众和社会利益，导致企业和社会之间出现不和谐的现象：还有少数企业的不正当竞争行为也给社会带来了负面影响，有的逃避税收和社保缴费，有的较少考虑社会就业将包袱甩向社会，有的较少考虑环境保护，将利润建立在破坏和污染环境的基础上，有的惟利是图欺诈消费者、生产伪劣产品，有的拖欠民工工资和福利，有的拒不提供公共服务、对公益事业不闻不问，有的缺乏诚信、搞商业欺诈。虽然上述各个方面只表现在少数企业身上，但其带来的严重后果和造成的恶劣影响不容低估。而之所以会存在这些方面的问题，是企业对社会责任的认识存在误区、政府对企业社会责任的引导与监督不力和法制不够健全以及企业员工缺乏基本的法律知识、维权意识太差等原因造成的。　　1．企业认识上的偏差　　有些企业对其应承担的社会责任在认识上存在一定的误区，认为承担社会责任将加重企业的负担，导致企业竞争力下降。还有一些企业主张，社会责任应由大企业承担，社会责任与中小企业无关，它们没有能力也没有义务履行这一责任。有些企业缺乏以人为本的经营理念，不把改善员工的工作条件和安全保障当作企业的社会责任，而一味地压低劳动力价格，延长劳动时间，降低劳动力成本。　　2．政府引导和监督上的不足　　许多地方政府官员对企业社会责任问题了解甚少，或者根本没有概念，对它的利害也没有清醒的认识，对企业里存在的很多情况也不了解。政府管理部门只注重企业的利润和税收，而对企业守法行为的监督力度不够。即使有些地方政府了解情况，也并没有从整体上积极推进。在生产安全方面，地方政府抓得比以前严了，但是，职业健康和员工权益保障的问题仍然很多。有的地方政府仅仅是看到了与企业目前经济利益的关系，而没有看到企业发展与地方经济长期发展的关系，所以，对企业有些放任，甚至任由企业提出条件。　　3．法制不够健全　　近年来，我国对企业社会责任问题的研究已经取得了较大进展，在立法上对企业社会责任问题也作了规定，尽管我国对企业社会责任的立法已经较为详细，但是在法律体系的构建中，还是存在一定的问题，主要有：(1)关于企业社会责任的立法过于分散，有关企业社会责任的规定涉及诸多法律和法规，没有形成完备的法律体系；(2)关于企业社会责任的法律规定过于原则，可操作性不强等。除了立法上的不足之外，我国司法机构在与企业社会责任相关的各项法律法规的执法上普遍存在力度不够的现象。　　完善企业社会责任制度的措施　　针对我国企业社会责任制度的实施现状及其产生原因，应从以下几个方面入手加以完善。　　1．把建立和推广企业社会责任与坚持科学发展观、构建和谐社会结合起来　　建立和推广企业社会责任是坚持科学发展观、构建和谐社会的一项重要内容。一个缺少强烈社会责任意识的企业，是不可能健康、和谐、可持续发展的。因此要顺应潮流，把企业社会责任制度的建立和推广与坚持科学发展观、构建和谐社会结合起来，倡导企业树立社会责任意识，遵守国家法律法规，积极主动担负社会责任，实现企业经济效益和社会效益的共赢，在促进企业可持续经营的同时，推动社会可持续发展。　　2．加强政府在引导和推进企业社会责任制度中的作用　　政府要采取科学的干预模式，正确引导企业实施企业社会责任标准。政府要尊重公司商法的自治原则和诚实信用原则，保护公司公平竞争与公正交易的应有秩序，积极为企业履行社会责任创造良好的环境并提供服务。同时，政府还要建立企业监督机制，强化对企业失信行为的惩戒机制。只有强化失信惩戒机制，加大对企业失信行为的惩戒，才能起到对企业社会责任监督的作用，使企业在社会经济中的行为更加规范。　　其次，政府应加强对企业社会责任的宣传和监督。政府应努力营造推进企业社会责任的社会氛围，让全社会都来关注企业社会责任，参与到推动企业社会责任的运动中来。政府还应加强对企业社会责任的监督，对企业守法行为的情况要充分了解，并做出定期评估。表彰认真履行企业社会责任的企业，对严重违反劳动法、生产安全法和环境保护法的企业提出批评或惩罚，从而引导企业转变观念，朝着积极履行社会责任的方向发展。　　3．纠正企业对企业社会责任认识上的误