全球疫苗行动计划.PDFVIP

执 行 委 员 会 EB132/18 第一三二届会议 2013 年1 月11 日 临时议程项目9.1 全球疫苗行动计划 秘书处的报告 1. 2012 年6 月，第六十五届世界卫生大会通过题为“全球疫苗行动计划”的WHA65.17 1 号决议。该计划确定了2010-2020 年疫苗十年行动充分实现免疫接种潜力的战略框架 。 2. 需要在以下四个关键领域采取行动以便将计划转化为行动并产生成果：制定落实计 2 划的指南；建立并实施与联合国秘书长 《全球妇幼健康战略》 问责制框架相一致的评 估和问责；确保所有利益攸关方做出承诺；充分说明疫苗十年的机遇和挑战。本报告摘 要介绍在这些领域取得的进展。 落实全球疫苗行动计划 3. 过去几个月，所有区域均举行了技术会议，审议行动计划所提议的战略以及区域层 面需要采取的行动。2013 年，将向各有关区域委员会报告疫苗接种活动以及按照全球计 划实施区域跨年度疫苗接种战略和计划的情况。 3 4. 世卫组织和联合国儿童基金会就制定多年期和年度国家免疫计划编写了指导文件 ， 现正对该指南进行更新，以促进其与全球行动计划的宗旨和战略目标保持一致。更新后 的指南将说明如何利用卫生系统的不同组成要素确保多年期免疫计划更好地符合国家 卫生部门发展计划。更新后的指南还将包括指导会员国建立与相应区域和全球进程一致 的本国监督、评估和问责程序。 1 文件WHA65/2012/REC/1 ，附件4 。 2 妇幼健康问题信息和问责制委员会。《履行诺言，衡量成果》。日内瓦，世界卫生组织，2011 年（http://www.who. int/woman_child_accountability/en/ ；2012 年12 月13 日检索）。 3 《世卫组织和联合国儿童基金会有关制定全面多年期计划的指南》。日内瓦，世界卫生组织，2005 年。 EB132/18 监督、评估和问责的建议框架 5. 在WHA65.17 决议中，卫生大会敦促会员国每年向区域委员会报告其收获的经验教 训、取得的进展、仍然存在的挑战及为实现国家免疫目标而采取的最新行动。拟议的有 关全球疫苗行动计划实施情况的监督、评估和问责框架旨在对提交给区域委员会以及通 过执委会提交给卫生大会的年度进展报告内容有所引导。 6. 根据免疫战略咨询专家组就疫苗接种问题提供的指导，提议的框架将适用于：(1) 监督取得成果的情况（指在实现行动计划宗旨和战略目标方面取得的进展）；(2)记录并 监督利益攸关方对行动计划的承诺；(3)跟踪投资于疫苗和疫苗接种的资源；并且(4)将 通过战略咨询专家组对相关进程进行独立监督和审查纳入向理事机构报告的机制中。 1 7. 此处提议的框架在设计上与联合国秘书长 《全球妇幼健康战略》问责制框架 相一 2 致，而且还规定要向独立专家审查小组报告 。该问责制框架是一个监督、审查和采取 补救行动的周期性过程，在这一过程中，要评估进展情况、记录所取得的成功、发现需 要处理的问题并酌情迅速采取行动。该问责制框架是围绕妇幼健康问题信息和问责制委 员会提出的10 项建议组织起来的，这10 项建议可以分为以下几大类：(1)为获得更好的 结果提供更好的信息；(2)更好地跟踪用于妇幼健康的资源；(3)对结果和资源进行更好 的监督。建议全球疫苗行动计划也采用类似的监督、审查和行动周期性程序框架。 对结果进行监督 8. 使用相关指标衡量在实现行动计划总体目标和战略目标方面取得的进展情况