☆共建21世纪网丝路,通联南北陆海丝路,构建完善的国际丝路经济互联互通体系(删节版)概念.doc

共建21世纪网上丝绸之路，通联南北陆海丝绸之路，构建完善的国际丝路经济互联互通体系 刘斌夫 共建丝路经济，不能仅仅停留于从概念到概念的解说。南方丝绸之路（茶马古道、盐马古道）崇山峻岭遥远的马帮商队，北方丝绸之路（包括草原丝绸之路-万里茶道）大漠孤烟漫长岁月的骆驼商旅，都早已沉淀为历史记忆中的丝路文化；海上丝绸之路虽然已在改革开放三十余年以来勃然复兴，货运量极大，但也遭逢运程遥远、行程缓慢、效率低下等瓶颈和海盗、风浪、口岸依赖等风险，还面临出口主导与出口加工依赖型经济增长得益于美而又受制于美的窘境。 一言以蔽之，改革开放以来中国经济之所以表现着超高速发展而畸形增长的亚健康情态，其根本在于如何改变西部资源透支粗放超量开采输出型经济增长模式，和沿海经济劳动密集型、低产能、低附加值、廉价出口倾销模式的负面叠加，必须且正待步入“新常态”——确保经济良性稳健发展的投资增长、内需增长、出口增长、资源适量适度掘进与初精深加工产业链增长、科技创新-文化创意增长、现代服务增长等多元共生型增长与全方位拉动模式。 共建丝绸之路经济带，须要大举投资与大力建设，构建和完善包括陆路与海洋、南方与北方、实体与虚拟等各路线、区域与领域的丝绸之路互联系统，形成完满的丝绸之路经济带共生互动体系。 东中西部和南方北方资源环境和投资需求差异很大。东部沿海投资已将全面过剩；但陆上丝绸之路经济带主线路的大西部地区和泛亚国际区域，至少还有5～10年的基础建设投资拉动期。 以“新丝路”战略主导和引领，必将走出阶段性的经济低迷，催生、渐进中国经济新常态。南北陆海联通互动、“实路”与“网路”结合的完整意义的“带与路”，同构中国经济开放型发展新格局，是培育和造就中国经济全新战略体系的重要抓手和首要突破口。 一、建构中国大区域经济新体系，大举推促南北陆海丝绸之路的通联工程进展，集中力量建设“国际高铁新丝路”，构建和造就“泛亚经济圈”和“亚欧经济走廊”。 （一）亚投行、国开行应主投泛亚高铁网和亚欧国际高铁复线 在共建丝绸之路经济带国家最新战略决策体系中，应运而生的亚洲基础设施投资银行（AIIB），作为政府间性质的亚洲区域多边开发机构，其背景、宗旨与成立初衷，本来就是“重点支持基础设施建设，促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化，加强中国及其他亚洲国家和地区的合作”。虽然未来其使命将陆续实现和完成亚、非、欧、美、澳全覆盖，但当今首先要立足亚洲，发展泛亚。 亚投行的投资指向第一工作目标，显然应是：主要投资“泛亚高铁网”和“亚欧高铁复线”，重点支持“中国-东盟自由贸易区”和“中西亚自由贸易区”建设，构建和发展“泛亚经济圈”、“东南亚-南亚经济走廊”与“中西亚-亚欧经济走廊”。 泛亚高铁网及其配套的国际高速公路交通体系，包括西新丝路出南线、西出西线和新天路以及东北亚远东线四部分。 1. 亚欧大陆桥～新北丝路-西出西线 （1）建设“西出西北线”——中哈（萨克斯坦）国际高速铁路，逐步淘汰或取代原来中欧宽窄并不接轨、运速缓慢、效率较低的传统铁路，可通往乌克兰、西南俄罗斯和德国等地； （2）建设“西出西南线”——中巴（基斯坦）国际高速铁路及其附属油气输送管线，从喀什特区直达由中国全资援建、完全可以共用共享的巴基斯坦波斯湾国际深水海港瓜达尔港，接驳欧洲、中近东与亚洲尤其战略性物资货运的海铁联运； （3）建设“西出西中线”——亚欧国际（中亚-中东）高铁复线，经中亚、西亚直达地中海-爱琴海岸欧陆各国； （4）建设亚欧国际高速公路（一干线中吉乌+两支线中哈和中巴），以为 “泛亚中西亚高铁”、 “亚欧国际高铁”交通体系配套。 2. 亚欧大陆桥～新南丝路-西出南线 （1）建设“南西线”——中缅泰马新国际高速铁路（从成都、重庆或昆明出发，在南线第一桥头堡德宏州瑞丽姐告和畹町出境），贯通东南亚中南半岛，旁及南亚次大陆； （2）建设“南中线”——中老泰马新国际高速铁路（从成都、重庆或昆明出发，在南线第二桥头堡西双版纳州景洪之勐腊、勐海出境），贯通东南亚中南半岛，旁及海丝路南洋外线印尼群岛及马六甲海峡； （3）建设“南东线”——中越老泰马新国际高速铁路（从成都、重庆、贵阳或南宁出发，在北海-钦州湾-防城港出境 ），贯通东南亚中南半岛，旁及海丝路南海内线的环北部湾和海南岛； （4）建设中越泰马新国际高速公路（从成都、重庆或昆明出发，在南线第三桥头堡红河州蒙自-河口出境），贯通东南亚中南半岛，旁及海丝路南海内线的环北部湾和海南岛，为“泛亚中南高铁”分支体系配套。 3. 新南北丝路-三条“天路” 泛亚高铁网，还有与西出南线、西出西线紧密关联的是南北新丝路西进西出战略中线三条“天路”：青藏铁路（青海格尔木至西藏拉萨），川藏高铁（成都至拉萨），藏疆高铁（拉萨出发，沿冈底斯山脉和喜马拉雅山脉之间谷地，经藏西日喀则、南疆叶城，至喀什