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社会医疗保险和商业健康保险概述 提纲 社会保险的历史和定义 医疗保险市场的特点 新型农村合作医疗概况 商业健康保险的发展 社会保险的历史和定义 社会保险 历史和定义 十九世纪80年代，著名的“铁血首相”俾斯麦就在德国推行了历史上的第一部社会保险方案。该计划主要针对就业，由工人、雇主、以及政府共同出资，受益人所获得的福利给付与缴资情况直接相关。 历史和定义 英国经济学家威廉·贝佛里奇在1942年向英国政府提交的重要报告中，列举了社会保险的一系列原则： ①综合性保障； ②由一个主管部门对各项独立的社会保险计划实施统一管理； ③以累进税制作为主要的筹资方式。 强调社会保险的目标是实现收入的均等化,把社会保险从商业保险范畴中分离出来 。 历史和定义 社会保险应当符合以下三项标准： ☆对明确认定的风险所造成的损失提供经济保障。 ☆符合要求的人必须参加。 ☆不以损失的可能性确定缴费额的大小。 社会保险存在的原因 社会保险通常是对市场失灵的一种补救，同时也表现出这个社会对于促进公平以及保护弱势人群利益的愿望。 促使社会提供这些保障的最重要的动因在于尽可能地消除不平等。 总体的不平等将导致社会动荡，这是一种消极的外部效应。 原因一：作为公共产品的社会保险 不仅能满足个人需求，还会产生相应的社会利益，与教育补贴有某种类似 减轻家庭人力物力的负担