“21世纪海上丝绸之路”框架下中斯经济关系的重塑与发展.pdfVIP

印度洋地区蓝皮书 “21世纪海上丝绸之路”框架下 中斯经济关系的重塑与发展 　 李艳芳∗ 摘　要：　 随着 “２１世纪海上丝绸之路” 倡议的实施， 斯里兰卡在中国 对外发展战略中的地位不断上升。 在新的发展背景下， 探讨 中斯经济关系的重塑和深化有利于提高双边合作绩效和促进 两国发展战略的实现。 基于现有文献和数据， 本文总结了中 斯经济关系的阶段发展及其特征， 分析了双边经济合作中的 绩效与问题， 提出随着两国发展战略的调整， 以及周边地缘 格局的变化，２０１３年以来的中斯经济合作实际上已经进入了 新阶段。 为了进一步深化双边经济合作， 应在中斯发展战略 对接中寻找共同关注的领域， 通过有选择地帮助斯里兰卡重 塑国家竞争优势， 在更高层面上拓展中斯经济合作的空间， 并为中国与其他 “关键小国” 的合作提供参考范本。 关键词：　 “２１世纪海上丝绸之路” 　 斯里兰卡　 国际经济合作 “２１世纪海上丝绸之路” 倡议的实施需要关注 “一国一策”， 尤其应对 对中国有重大利益关切的 “关键小国” 加以研究， 斯里兰卡就是其中的典 型。 作为印度洋的 “十字路口”， 斯里兰卡不仅扼守欧亚海上贸易、 能源通 ∗ 李艳芳， 云南财经大学印度洋地区研究中心副教授， 经济学博士。 ２５４ “２１世纪海上丝绸之路”框架下中斯经济关系的重塑与发展 道， 而且是东西方往来的海上补给点， 已经成为连接东盟新兴经济体、 西亚 油气产区、 东非大市场和欧洲发达国家的地缘区位中心。 新中国成立后中斯 间关系一直保持良好， 双边经济合作的领域与层次也在持续拓展、 提升。 近 年来， 斯里兰卡在中国对外发展战略中的地位不断上升， 与此同时两国的经 济合作也出现了一些摩擦。 分析中斯经济合作中存在的问题， 探讨新背景下 如何深化双边关系， 不仅有利于两国提高合作绩效、 促进发展战略实现， 而 且能为中国与其他 “关键小国” 开展合作提供重要参考。 一　“21世纪海上丝绸之路”与中斯经济 　　关系发展的研究综述 　 　 近年来， “２１世纪海上丝绸之路” 的相关研究持续升温， 文献内容呈现 宏大叙事与细节描述并行的特点。 除了对该倡议的主旨、 战略规划、 战略意 义及其对全球治理体系重塑的表现等进行宏观研究外， 对沿线区域的国别研 究， 以及中国与沿线区域／ 国家促进往来、 加强各领域合作和进行传统、 非 传统风险管控的探讨也在热烈进行中。 从区域规划分析看， “２１世纪海上丝 绸之路” 沿线的核心区划定为东南亚和南亚， 但就文献的数量、 质量而言， 东南亚研究一直较为成熟， 南亚研究的热度虽然有所增加， 但与国家 “一 国一策” 或 “一区一策” 的需求相比还是显得相对薄弱。 目前， 南亚地区的主要议题集中于 “２１世纪海上丝绸之路” 倡议下印 度洋地区的整体战略态势， 以及中国和南亚国家在经贸、 安全、 文化等领 域开展合作的相关研究， 印度、 巴基斯坦和斯里兰卡则是该区域的主要研 究对象。 近年来， 由于孟加拉湾地区的重要性不断上升， 中国与南亚区域 合作中有关孟加拉国和缅甸的研究也有所增加。 尤其是缅甸虽然在地理和 区域组织划分中都不属于南亚， 却因其地缘因素和次区域合作相关性而被 纳入南亚研究的现实范畴。 相关研究中， 国外学者基本都附会于传统战略 思维， 认为 “海上丝绸之路” 建设就是加强版、 升级版的 “珍珠链” 战 略。 国内研究则大多选择淡化战略色彩， 强调该倡议的西向开放、 提振国 ２５５ 印度洋地区蓝皮书 内经济、 加强产能合作以及沿线经济融合等经济目标， 但也有一些文献探 讨了该倡议的战略意义， 如缓解来自东部的战略压力、 战略西进、 扩大中 国在印度洋地区的战略影响力以及该行动实质上对中国的全球地位的重塑 等问题。 南亚各国对 “２１世纪海上丝绸之路” 的合作态度与