日本对外经济援助研究——以南亚地区为中心.pdfVIP

日本对外经济援助研究 日本与南亚、东南亚 区域合作 TheRegionalCooperationofSouthAsia,SoutheastAsiaandJapan 日本对外经济援助研究 　 ———以南亚地区为中心 　 〔日〕 本间隆行∗ 摘　要：　 国际经济援助是促成二战后日本高速增长的一个重要因素。 随着日本的经济发展， 日本对发展中国家的经济援助力度不 断增大。 泡沫经济崩溃后， 日本政府的官方开发援助 （ＯＤＡ） 受到预算约束， 援助数额有所下降。 如何有效运用 有限的援助资金成为日本这一阶段的主要课题。 民间资金 （ＰＦ） 虽然可以有效解决资金使用的效率问题， 但发展中国 家收入水平较低， 对于民间资金而言没有吸引力。 本文通过 ∗ 本间隆行， 住友商事全球研究所经济部长、 首席经济学家， 从明治大学政治经济学部毕业后 从事商品期货交易工作，２００９～２０１４年在住友商事工作，２０１４年进入住友商事全球研究所。 ２１９ 日本经济蓝皮书 具体案例分析， 以印度和孟加拉为中心， 分析探讨日本政府、 企业与南亚各国之间的经济关系。 关键词：　 日本　 南亚　 发展中国家　 政府开发援助　 国际合作 一　日本国际经济援助的历史过程 日本于１９５４年加入了 “哥伦布计划”， 这是二战后日本参与国际经济 援助的起点。 “哥伦布计划” 是一个国际经济援助组织， 成立于 １９５０年， 致力于亚太地区国家的经济发展。 日本通过派遣专家及接受研修生等方式 参与了经济技术合作。 “哥伦布计划” 同时也是日本政府开发援助 （Ｏｆｆｉｃｉａｌ ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ， ＯＤＡ） 的起点。２０世纪５０年代， 日本主要采取了 以下两类政府开发援助活动。 （１） 随同战败赔偿实施政府开发援助。 （２） 对于放弃战争赔偿的国家， 实施与战争赔偿等价的经济援助措施。 接受第 一类援助措施的国家包括缅甸、 菲律宾、 印度尼西亚、 南越； 接受第二类 援助措施的国家有柬埔寨、 老挝、 泰国、 马来西亚、 韩国、 密克罗尼西亚 联邦等国家。１９５８年日本向印度发放了第一笔 “日元贷款”。 “日元贷款” 是有别于战争赔偿的经济援助形式， 对于南亚经济援助而言具有里程碑式 的意义。 但是２０世纪５０ 年代的日本实际上仍然处于 “接受援助国家” 的 地位。 此时的日本接受了世界银行的贷款， 用以发展产业、 扩充基础设施 投资。 东海道新干线及东名 ·名神高速公路都是运用世界银行贷款的成功 案例， 为日本的经济发展做出了突出贡献。 其后， 随着日本经济的发展及国际地位的提升， 日本的ＯＤＡ数额与日 俱增。２０世纪６０年代后冷战的阴影笼罩了世界各国， 而当时西方发达国 家对发展中国家的经济援助数额却不断扩大。 经济援助的目的、 内容及对 象都发生了很大变化。 从 １９６８年开始， 经济援助的内容越发丰富， 面向 食品、 一般项目的无偿资金援助得以实施， 开发援助对象扩展到了亚洲以 外的地区， 如中东及非洲地区等。 此后， 虽然两次的石油危机都对日本的 ２２０ 日本对外经济援助研究 经济增长产生了一定影