辽宁省灌区存在问题及对策研 究.pdfVIP

规划战略 水利规划与设计 2016年第8期 DOI：10．3969／j．issn．1672·2469．2016．08．007 辽宁省灌区存在 问题及对策研究 单振宇 (锦州市锦凌水库管理局，辽宁 锦州 121000) 摘要：文章通过对辽宁省灌区的调查分析，发现 目前大部分灌区存在着配套工程率较低、农 田灌溉方式不合理 ， 灌溉用水水价不合理、征收困难，维修改造经费缺乏等诸多问题。这些问题严重制约着农业灌溉发展，影响着灌 区农业生产和农民增收。为解决这些问题，适应当前灌溉发展新形势和新要求，对灌区在建设和管护等方面提 出 了对策与建议 。为大家提供借鉴。 关键词：灌区；存在 问题 ；对策；建议 中图分类号：TV93 文献标识码 ：A 文章编号：1672—2469(2016)08-0019-02 示 ，辽宁省灌区部分工程管理主体不明确、产权不 1 灌区现状 明晰、责权利不清，末级渠系运行机制不畅，灌溉 截止 2014年底 ，辽宁省大型灌区节水灌溉工 用水水价不合理、征收困难 ，维修改造经费尤其缺 程面积为 142．27万亩，占全省大型灌区有效灌溉 乏 。因此 ，为适应 当前灌溉发展新形势和新要 面积的31．6％，其 中，渠道防渗 131．72万亩，管 求 ，上述问题严重制约辽宁省农业灌溉发展、影响 灌 2．33万亩 ，喷灌 6．37万亩，微灌 1．86万亩。 灌 区农业生产和农 民增收的问题 ，必须切实加 以 全省中型灌 区农 田有效灌溉面积为 262．68万亩 ， 解决 。 节水灌溉 面积为 67．82万 亩，其 中，渠道 防渗 2．1 灌溉设施不足 63．15万亩，管灌 2．84万亩 ，喷灌 0．93万亩 ，微 现有一些设施老化失修 ，损坏严重 ，渗漏损失 灌 0．9万亩。全省小型灌区农 田有效灌溉面积为 大，影响灌溉效益发挥。全省现有灌溉设施不足。 1608．43万亩 ，节水灌溉面积为 550．35万亩 ，其 全省现有大部分农 田均没有灌溉设施 ，自2006年 中，渠道 防渗 77．94万亩 ，管灌 201．56万亩 ，喷 以后 ，投入 了大量资金对大型灌区和重点的中型灌 灌 181．91万亩，微灌 88．92万亩 。 区进行了续建配套和节水改造 ，但是还有很多灌区 尚未进行改造 ，在长期运行过程中，非重点中型灌 2 存在 问题 区、小型灌区和井灌区的一些农 田水利工程老化失 2000年 以来 ，辽宁省 的降水量呈现逐年递减 修 、设备破损 、水资源浪费严重，导致效益衰减 ， 的趋势 ，随着社会经济和人们生活水平的提高 ，水 难以为继 。 资源越来越紧缺 ，承载力较低 ，生态环境也较为脆 2．2 灌溉面积萎缩 弱 ，再加上地方工业的发展和人 口的增长 ，建筑用 由于社会经济的发展和城市化进程 的加快 ，城 地挤 占优质农 田，一系列的矛盾导致了农业灌溉 出 市周边地势平坦的农田，尤其是水 田被工业及居民 现了诸多问题。在多年的运营过程中，大 中小型灌 用地征 占，致使全省 的水 田面积逐年减少。另外 ， 区在国民经济发展 、农业生产和提高农 民生活水平 随着玉米、大豆价格的上涨 ，其种植方式 比种植水 过程中发挥了巨大的作用，但是随着经济社会 的快 稻简单省时省工，很多地区的农 民将水 田改为旱 速发展，自大中型灌区节水改造项