徐州市第三人民医院PPP混合所有制合作模式简介.PDFVIP

徐州市第三人民医院PPP 混合所有制 合作模式简介 去年，徐州市政府与三胞集团签订了关于徐州市第三人民医院PPP 混合所有 制合作的协议。确立由三胞集团控股80%，徐州市政府占股20%，双方共同成立 了一家管理公司。由管理公司的董事会管理医院，同时江苏省人民医院在技术、 人才、管理、品牌等要素方面提供全面支持和对接。 新成立的管理公司下辖一个综合医院，即徐州市北区股份制医院（江苏省人 民医院徐州分院）；两个专科医院，分别为徐州市肿瘤医院和徐州市职业病医院； 同时托管了几家社区卫生服务中心。这样就形成了综合、专科和社区为一体的三 级诊疗体系，可以为徐州市民提供更加完善的健康医疗服务。 一级诊疗以社区为中心，主要承担慢性病的长期诊疗、公卫、预防等任务， 把主要病人集中在社区，足不出户即可解决 “小毛病”。 二级诊疗以综合医院为主体，与一级诊疗形成双向转诊，主要承担门诊、急 症和住院治疗、康复等，同时连接一级与三级诊疗机构，为其输送专业的医疗团 队和医疗技术。 三级诊疗以精细化的专科医院为载体，与二级诊疗形成双向转诊，主要集中 学科优势和临床资源，为某一类别患者提供高技术、高难度的专业诊疗服务。 一、 控股目的 三胞集团控股管理公司，并不只是为了单单达到控股，而是为了 PPP 混合所有制医院的体制能进一步优化，以此达到医院机制的灵活。三胞集团 的介入将提高医院经济效益，帮助医院盘活资产和收益。协助医院形成内部 激励与约束的长效机制。更大程度上激发员工的热情和潜力，实现员工、医 院、政府及企业共赢。 二、 非医院改制，而是PPP 混合所有制合作模式 合作特点： A. 国有资产总值维持不变： 徐州三院的资产以政府邀请的第三方评估机构 给出的公允评估价增资至管理公司。增资前后，国有资产总值维持不变； B. 医院人员、编制、身份、级别、待遇保持不变：徐州市政府继续保留徐州 三院事业单位性质的 “壳”，原具有事业编制的工作人员编制继续挂靠在 事业“壳”内，且人员的级别保持不变。同时政府承诺给予新建医院一定 数额的“过渡性编制”用于引进市外人次。医院现有的编制人员，退休后 享受事业单位的各项政策。且PPP 混合所有制合作后，医院员工也可以享 受股份制绩效激励。以提高员工积极性、提升服务水平。 C. 医院公益性保持不变：医院的各项社会义务将正常履行，医院PPP 混合所 有制合作后，将对提高医疗设备水平、改善就医环境和提升医疗服务水平 等，起到巨大影响。 三、 给徐州市医疗事业带来“增量”： 国家提出医改，就是想改掉过去医疗体制中的消极部分，避免出现百姓看 病难、看病远、看病贵的问题。而解决这些问题的关键就是要解决医疗资源分配 不均的问题。徐州三院与三胞集团的PPP 混合所有制合作，最重要的是给百姓带 来了期待已久的‘增量’： 1、医疗机构的“增量” 徐州三院PPP 混合所有制合作中很重要的一条就是要建立一所现代化、 高品质的北区新医院，这将增加相当一部分的医疗资源，为徐州百姓提供更好的 健康医疗服务。 2、人才队伍的“增量” 此次PPP 混合所有制合作中，徐州市政府和三胞集团达成了人才引进的 协议，用于引进徐州以外的医疗人才。同时江苏省人民医院在技术、人才等要素 方面为股份合作的医院提供鼎力支持。 3、品牌管理技术的“增量” 三胞集团特地邀请了江苏省人民医院为合作医院提供全方位的支持和 对接。省人民医院的70 年医疗经验、“三级甲等”医疗资质以及科学管理体系， 将给徐州三院及北区新医院的品牌和管理，带来焕然一新的提档升级。 4 、资金的“增量” 资本市场一直对医改这个热点充满期待，但苦无“入口”。徐州三院PPP 混合所有制合作让大家看到了一片潜力巨大的投资“热土”，这对徐州吸引社会 资本、国际资本建设更现代化、产业化的医疗配套等都有很好的促进作用。 徐州三院的PPP 混合所有制合作模式，实现了百姓、政府、企业多方的共赢， 也为深化医疗卫生体制改革翻开了新的篇章。