黄河下游专业化机动抢险队托管模式探讨.pdfVIP

防汛与抗旱 CHINAWATERRESOURCES 2016．17 黄河下游专业化机动抢险队 托管模式探讨 邱法财 ’，赵 田雨 ，武模革 。 (1．山东黄河物资储备中心，250032，济南；2．惠民黄河河务局 ，251700，惠民；3．淄博黄河河务局，255000，淄博) 关键词：黄河下游；专业化机动抢险队；防汛；托 管模式 中图分类号：D632．5+TV882．1 文献标识码 ：B 文章编号 ：1000—1123(2016)17—0030—02 黄河防汛 。事关大局。为适应高 了抗震救灾任务 抢险设备基本配备到位 ．但辅助设备 强度抗洪抢险的需要 ．提高抢险效 2014年年底 ．由于国家安排的经 配置严重不足 ：二是专业化机动抢险 率 ．1988年6月黄河下游组建 了第一 费所限．难以维持抢险队伍的发展 ． 队基地建设严重滞后 ．设备存放无固 批 由4支机动抢险队组成 的专业化 黄委统一安排部署 ．将原 29支专业 定场所 ：三是抢险通用设备多．专业 抢险队伍 ．国家配备 了一些简单 的机 化机动抢 险队按地域整合为 14支专 设备少 ．缺少能在抢险中发挥重要作 械设备 。有险抢险．无险时在经营上 业化机动抢险队 用的专业抢险设备 寻找路子 ．参与水利工程建设 ．积极 总的来说 ．黄河防汛抢险队伍建 2．没有按照定额进行机械设备 创收 ．按照 自我维持、自我发展的路 设经历 了三个发展阶段 ：一是 由各 更新，设备老化严重 子 ．积极参与险情 的抢护 ．逐步积累 级 防指组织群众 防汛 队伍为主 ．大 1997--2002年．国家给各机动抢 了险情抢护和经营创收经验 水有险时解放军部 队、武警官兵支 险队配备的机械设备 ．经多年运行 ． 2005年 6月 ．山东黄河河 务局 援 。二是为解决汛期群众防汛 队伍 大部分 已达到报废年限 ．一旦发生险 利用 国家安排 的黄河下游部分专项 到位率低 、抢险手段落后等 问题 ．组 情 。老化设备无法使用 ．将影响抢险 资金 ．加强抢险队伍建设 ．在原有抢 建黄河 下游专业化 防汛机动抢 险 工作的开展 险队伍 的基础上发展到29支专业化 队。大水有险时解放军部 队、武警官 3．机动抢险队员实行 “一岗双 机动抢险队．坚持有洪抗洪 、无洪生 兵支援 三是黄河系统实施水管体 责”，难以兼顾 产的原则 ．在黄河流域参加了多次 制 改革 以后 ．整合组建 了新 的专业 黄河下游水管体制改革后 ．机动 抢险救灾．同时也积极支援其他流 化抢险队伍 抢险队员岗位设置实行 “一 岗双责”． 域抗洪抢险．出色地完成 了各项抢 一 汛期既要履行运行观测的职责 ．如有 、 存在的主要 问题 险任务 。同年 ，水利部黄河水利委员 险情发生 ．还要按照机动抢险队的职 会 (以下简称黄委)对水管体制进行 1．没有按照制定的专业化机动 责和分工参加抗洪抢险 由于承担运 改革 ．实行 了抢险队员与工程运行 抢险队规划进行投资建设 行观测和抢险任务 的是 同一批次人 观测人员 “一 岗双责 ”．非汛期承担 黄河下游专业化机动抢险队建 员．遇到险情时．将会产生观测和抢 工程运行观测任务 ，汛期集中训练 、 设初期就制定了规划 ．同