审执兼顾,案结事了.pdfVIP

审执兼顾，案结事了 本刊评论员 建立公正、高效、权威的司法制度，不仅要求公正审判，而且要求 高效执行。审判与执行的关系密不可分，审判是执行的依据，执行是 审判的保障。立审分离、审执分开，仅仅是法院内部职能的划分，不是 彼此的互相隔绝。审执兼顾、案结事了 应当贯穿于整个司法过程。 在立案环节上，应当关注执行问题。当前我国正处于社会转型期 和各种矛盾的凸显期，司法资源的有限性决定了不能期望所有的社 会矛盾都由法院解决。立案时，审判人员应当根据案件实际，就依法 追加诉讼当事人、申请财产保全等事项作必要的释明，告知诉讼风险 和执行不能的不利后果。对于符合法定条件的财产保全申请，审判人 员应当依职权及时采取保全措施 为今后案件的顺利执行创造条 件。 在审理环节上，无论调解或裁判都要兼顾执行。加强司法调解， 缓解当事人之间的矛盾，督促债务人自动履行义务，是司法和谐的重 要内容。但是一些法院在追求案件调解率的同时也暴露出不少问题： 一方面调解结案的案件数量越来越多；另一方面调解结案以后进入 法院强制执行程序的案件比例也不断攀升，有的法院甚至达到#$ % 以上。调解结案不是目的，案结事了才是目的。若调解不能有效地促 使当事人自动履行，而最后仍求助于法院的强制执行，调解就失去了 ! ! ! 本该有的意义。对于当事人不能自动履行的案件，应当及时裁判结 案。在依法的前提下裁判确定的履行标的和期限应当考虑债务人的 实际履行能力 而且裁判文书主文必须具体、明确，便于执行。 在执行环节上，提高有效执结率。当前，我省执行工作呈现出良 好的发展态势，“执行难”问题得到了一定程度的缓解。但执行难问题 并未得到根本解决，案件有效执结率仅为#$ % 左右就是一个明证。其 产生的问题固然有执行不能等客观因素，但也与某些法院执行不力、 不公等主观原因有关。生效法律文书的严肃性必须得到维护，执行工 作必须全面加强。外部要积极构建综合治理执行难工作机制，使有履 行能力的被执行人因拒不履行生效法律文书比自动履行付出更大的 经济和信用代价；内部要健全管理机制，规范易发生久执不结的环 节，强化有效执结率的考评，逐步形成被执行人自动履行为主、人民 法院强制执行为辅的工作新局面。 司法活动必须立足中国的基本国情，必须尊重司法规律。人民法 院立案、审理和执行机构应当加强联系与协调，形成相互分工、相互 配合的工作关系。只有这样，才能有效落实“三项承诺”，才能真正树 立司法权威。 ! ! ! 案 例 指 导 浙江省高级人民法院 主 办 · （总第 期） ##$ % % 目 录 一、刑事 吴小富、邹金炎、方永福私分国有资产、贪污、挪用公款案………………………………… ’( 唐臣盗窃案 …………………………………………………………………………………（ ( )# 林晓抢劫案 ………………………………………………………………………………… )%( 二、民事 刘志兵诉卢志成财产权属纠纷案 ………………………………………………………… )*( 中捷缝纫机股份有限公司诉宁波经济技术开发区远亚仓储有限公司 保管合同纠纷案 …………………………………………………………………………… )+( 陈佩庄、王强、夏建生、孙建华、姜利吉、姜黎勇诉杭州大地农药有限公司 解散公司纠纷案 ……………………………………………………………………………（ ( ’ 浙江蓝野酒业有限公