中国非政府组织的发展及其作用.pptVIP

 从其目标和活动领域来看， 主要集中在五个方面：   一是政治性结社。包括传统官僚政治中官僚士大夫的结社，即朋党和 延续发展起来的政治性社团。诸如东汉时期的钩党，唐代的牛党、李党， 北宋的熙丰党、元佑党，南宋的伪学党，明代的东林党、齐党、楚党等； 延续至明代，朋党与士绅活动相结合，逐渐趋向于近代政党的雏形。如清 末具有改良、立宪取向的“强学会”、“保国会”、“顶备立宪公会”、“宪政 公会”，以至资产阶级的“同盟会”、“复兴会”等。 二是文化学术性结社。文化学术性社团是我国传统结社中较为发达的 一种。严格意义上的学术社团兴起于魏晋之后的各种形式的文人结社。 “竹林七贤”、“诗社”、“文会/社”，宋初的岳麓、篙阳、白鹿洞、应天府。 三是经济互助性结社。“合会”、义仓、社仓，以及实行义田、义庄、义 役等制。还有会馆、行会、商会等。 四是慈善团体。南北朝时期的“三福田”，发展为居安院、安济坊等，协 赈公所。明代的同善会。清代的善会，善堂。 五是秘密结社。民间各种秘密结社活动早在先秦就存在。宋元时期的秘 密的“会”，在明代逐渐组织化，至清代达到极盛。 二、当代社团的复兴与发展 当代社团系指中华人民共和国成立至今发展起来的各类社会团体。 随着社会、经济结构的变化，当代社团的发展也处在不断的演变之中， 按照时间大致可以将其发展分成三个阶段。 1.初始发展期：1949 ----1966年 2.停滞期：1966----1978年 3. 恢复发展期：1978年改革开放后至今 二、中国非政府组织的活动领域 （资料来源：王名、贾西津：《中国NGO的发展分析》，载《管理世界》2002年第8 期） 环境保护领域 截至2008年10月，全国共有环保民间组织3539家，比2005年增加了771家。 通过各种活动，非政府组织的价值理念已逐渐为公众接受和认可，并吸引了一 大批积极的环保志愿者，其中最为突出的便是大学生环保组织的成立。如大学 生绿色营和绿色大学生论坛，清华大学绿色协会、北京大学绿色生命协会等。 扶贫开发领域 在中国扶贫领域的工作中，非政府组织发挥出了自己独有的优势。成 立于1989年2月的中国扶贫基金会，它是对海内外捐赠资金进行管理的非营 利性的社会组织，是独立的社会团体法人。基金会成立以来，已经开展各 类扶贫项目200多项，近年来，每年约有10多万贫困农民受益于这些项目。 三、中国非政府组织在当代公共治理中的角色定位 Contents 一、存在的主要问题 2.非政府组织发展中的自身制约因素 * 非政府组织管理 鲁新安 教授 第四章 中国非政府组织的发展及其作用 案例导入 第一节 中国非政府组织的历史发展 第二节 中国非政府组织的在公共治理中的作用 第三节 中国非政府组织存在的主要问题 案例导入： ——中国非政府组织正在走向前台 第一节 中国非政府组织的历史发展 一、古代社团向近代社团的演变： 从结盟到运动 二、当代社团的复兴与发展 依据现行法规，我国的非政府组织虽然包括社 会 团体、民办非企业单位和基金会，但是，基金会和民 办非企业单位的出现也只是近几十年的事情。 然而，社会团体在我国的产生和发展由来已久， 它经历了从古代到近代以至当代的漫长发展过程。因 此，考察我国社会团体的发展历史，是探析我国非政 府组织历史渊源的最佳途径。 一、古代社团向近代社团的演变：从结盟到运动 2004 轨迹 Text Text 类别 特征 中国社团的发展可谓源远流长。它是一个群体为了共同的目的，在共同遵守盟誓规约的基础上，自发成立的相对稳定的、按照一定的形式和内容进行活动的，经费自筹的团体。 这些民间组织在社会互助、共同体治理、互惠联谊等方面发 挥着一定作用。 在封建社会特有的环境中，中国古代社团的发展走过了一条从兴起到发 展到繁荣再到衰败的独特道路。古代社团的产生可以追溯到春秋末期。先秦 两汉时期可以看作古代社团的兴起；从魏晋南北朝经隋唐到元宋时期，随着 中国封建社会进一步发展，并经过顶峰走向下坡，中国古代社团经历了长期 的发展过程，趋于成熟；至明清时期，是古代社团由繁荣开始走向衰落的时 期。 鸦片战争使中国社会逐步沦为半封建、半殖民地社会，中国社会也开始 了长期的近代化过程。与此相一致，中国社团也进入近代发展时期