20130311公文写作.pptVIP

第一节 公文概述 ● 公文的定义 ● 公文的特点 ● 公文的作用 二、公文的特点 1.政策性 2.实用性 3.可靠性 4.定向性 5.时间性 6.规范性 三、公文的作用 1、颁布法规 2、指挥管理 3、交流信息 4、宣传教育 5、商洽协调 6、凭证依据 第二节城建档案员学习公文写作的意义 一.有助于提高自身的综合素质和能力 二.有助于提高日常工作的质量和工作效力 三.有利于拓宽发展空间 第三节 公文规范 一、公文的文种 公文种类，即根据公文功能属性进行的分 类，简称文种。 原《条例》14种，原《办法》13种。 党政机关公文文种共15种，包括： 决议 、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要 二、公文的分类 （一）根据公文适用范围划分 1、广义的公文 1）通用公文 2）专用公文 2、狭义的公文 （三）根据涉密程度划分 普通公文、秘密公文、 机密公文、绝密公文 （四）根据处理时限划分 常规公文、急件、特急件等 （五）根据公文的作用划分 1、指挥性公文：命令、决定、批复等 2、报请性公文：请示、报告等 3、公布性公文：公报、公告、通告等 4、知照性公文：通知、通报等 5、商洽性公文：函 6、记录性公文：纪要 7、兼容性公文：意见 （六）根据公文制发机关的性质划分 党的机关 人大机关 行政机关 政协机关 人民团体 企事业单位公文。 四、 公文语言的规范 准确、简明、朴实、庄重 （一）准确 是公文语言的第一要素。后三个特点是以它为基础、前提和条件。 公文语言的准确，常使用多种关联词，把发文的原因、根据、目的、经过等恰当地表达出来。 另外，公文语言的使用中，常用一种语言叫“模糊语”. 这是要着重解释的一个概念。 ◆“近年来，全国各地文物走私和盗掘古墓葬、古遗址的犯罪活动屡有发生，不少文物被盗运出境。” 模糊语——指自然语言中有模糊性的语言，它与通常指的含糊不清、模棱两可、易生歧意的语言，有着本质的区别。 （二）简明 表义要简单明了。 （错例） ◆ “公司党委获悉司机XX在密云县出了事故，撞伤了一名赶大车的农民后，当天晚上就开会进行了研究，会上决定对XX要进行教育，并派人到密云县对受伤的农民进行慰问，对其所受损失进行赔偿，同时向全体职工进行一次安全教育。” 修改后： ◆ “公司党委获悉司机XX出车祸伤人事件后，立即开会研究，决定派专人对伤者进行慰问并对其所受损失给予赔偿；对司机XX进行通报批评；同时抓住此事对全体职工进行一次安全教育。” （三）朴实 要求公文的语言实实在在，不花哨、不修饰、不需要渲染、铺陈，开门见山，直陈意见，少说空洞、大话。 （四）庄重 严肃、认真。一般使用书面语。 五、公文写作要求 1、情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。 2、人名、地名、数字、引文准确。 3、引用公文应先引标题，后引发文字号；引用外文应当注明中文含义； 4、日期应当写明具体的年月日。 5、结构层次序数，第一层为 “一”，第二层为“（一）”，第三层为 “1”，第四层为 “（1）”。6、文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。7、公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩的语句中作为词素的数字以外，应当使用阿拉伯数字。 第四节 公文处理 行政机关公文处理的目标是要实行规范化、制度化、科学化。行政机关公文处理要树立政治观念，实事求是，精简、准确，及时、高效，安全、保密。做好行政机关公文处理工作是依法行政和加强机关建设的重要保证。 一、发文办理 发文办理是指以本机关名义制发公文的过程，包括复核、登记、印制、核发四个程序 。 二、收文办理 收文办理是指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复七个程序 。 第五节 公文归档和管理 公文办理完毕之后，应当根据《中华人民共和国档案法》及时将公文定稿、正本和有关材料交本部门文秘人员整理（立卷）、归档，进行管理。 一、公文归档 （一）公文立卷归档的范围 1、本机关发文。