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* 知识结构 一、我国政府的职能和责任 1、我国政府的主要职能 2、我国政府的作用 3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 考纲点击 考点知识梳理 1、我国政府的主要职能 (1)我国政府的性质 ①国家性质来看,我国政府是为人民服务的政府,是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。 ②从政府与人大的关系来看,我国政府是国家权力机关的执行机关。 ③从政府的职能来看,我国的政府是国家行政机关。 (2)我国政府的基本职能 把握政府经济职能的主要内容: 完善公共服务体制,健全社会保障体系,提供公共基础设施和公共信息服务 公共服务 协调社会经济关系,维护社会生产安全,维护社会稳定 社会管理 健全市场体系,完善市场规则,维护市场秩序,克服市场垄断等 市场监管 宏观调控,维护经济社会发展、区域发展、城乡发展、国际收支等的基本平衡 经济调节 主要体现 注意:政府对经济的管理主要是间接引导、宏 观调控,不直接干预微观经济。 注意: 政府职能是国家职能的重要组成部分,履行政府职能的主体,是各级政府及其职能部门、派出机构。 人大、司法机关履行的是其他国家职能,不是政府职能。 党委、政协、群众团体、村民委员会等,不是国家机关,都不能履行国家职能。 2、我国政府的作用 (1)政府的作用是:管理和服务 一方面,人们的社会生活受到政府的管理,另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。 (2)公民正确处理与政府的关系 了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。 3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 (1)政府的宗旨是:为人民服务;政府工作的基本原则是:对人民负责。 (2)具体要求: ①坚持为人民服务的工作态度 ②树立求真务实的工作作风 ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法 (3)公民向政府求助或投诉 ①政府为公民求助或投诉提供了多种途径: 开设热线电话,设立信访部门,推行电子商务,建立行政裁决、行政复议制度。 ②公民向政府求助或投诉的意义: 这有助于解决自己的困难,维护自身的合法权益,也有助于政府不断改进工作。 注意:行政诉讼制度,是国家(而不是政府) 为公民求助或投诉提供的法律途径。 重点难点突破 1、明确我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则的关系 (1)我国国家性质与政府性质:国家性质决定政府性质,我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府,是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。 (2)政府性质和政府职能:政府性质决定政府职能,政府职能是政府性质的体现和反映。 (3)我国国家性质、政府性质决定了我国政府在履行职能时必须贯彻为人民服务的宗旨,决定了政府的工作原则是对人民负责。 2、区分经济职能中的“公共服务”与“提供社会公共服务职能” 经济职能中的“公共服务”侧重于政府为市场主体的经济活动提供服务,如提供良好的金融环境,提供经济社会发展预测、提供经济信息和市场信息,提供水、电、气、交通基础设施等。 “提供社会公共服务职能”是指政府为社会公众提供的公共服务,如加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设;完善就业机制,强化公共就业服务;建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平;建立健全社会保障体系;控制人口增长,促进优生优育;优化生态环境,治理污染;等等。 二者有重合的部分,如政府投资修建一座桥梁,既可以为经济建设服务,也可以为人民生活服务,因此,它可以说是政府履行了经济职能,也可以说是政府履行了提供社会公共服务的职能。 (1)为什么要建设服务型政府? 我国是人民民主专政的社会主义国家,政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。 建设服务型政府,是坚持全心全意为人民服务宗旨的根本要求,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。 建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 热点链接 (3)如何建设服务型政府? ①深化行政机构改革,使政府组织机构更加合理、科学、高效。 ②推进政府职能转变,强化公共服务职能。这是建设服务型政府的关键。由全能政府向有限政府转变,强化政府的社会管理和公共服务职能。通过转变政府职能,解决好“越位”、“错位”、“缺位”问题。 ③重点是保障和改善民生。要按照全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求,围绕逐步实现基本公共服务均等化的目标,创新公共服务体制,改进公共服务方式,加强公共服务设施建设,逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。 ④加强行政干部队伍建设,使政府工作人员牢固树立为人民服务、对人民负责的思想,在执行公务过程中关注民生,
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