浅议建设工程中监理目标与其实现.doc

浅议建设工程中的监理目标及其实现 摘要： 建设工程中的监理目标，即对工程项目的投资、进度和安全质量进行良好的控制。本文对建设工程中的监理目标及我国现状进行了简单的介绍，并对实现监理目标的对策进行了一定的分析。 关键词: 建设工程；监理目标；实现 一、引言 随着上世纪末我国工程建设的逐步规范，监理制度在我国建设领域也随之得到了推广和普及，并在工程建设中发挥了重要的作用。目前社会各界对于监理工作的期望，就是对投资、进度和安全质量的控制。然而，尽管监理工作近年来得到了迅速的发展，但由于监理制度在我国目前也只是初步形成，虽然改善了过去建设项目管理中那种“投资无底洞，工期马拉松，安全质量无监控”的夸张现象，但其在实施的过程中仍然存在一些问题。如何在建设工程中实现监理目标、推进我国监理制度的健康发展，是一个需要得到深化解决的问题。 二、建设工程中的监理目标 1、对建设工程投资的控制 对建设工程投资的控制，是指通过一定的有效措施，在建设工程的的全过程中将其总费用控制在批准的限额之内，同时随时纠正过程中发生的偏差，以确保投资估算、设计概预算以及竣工决算等目标的实现，从而使得人力、物力、财力得到最合理的应用，并使得建设工程投资获得最大的效益。投资控制是工程建设项目管理中的重要组成部分。 投资控制涉及到工程项目的方方面面，可谓是头绪万千，但究其控制原理，不外乎就是全过程、全方位的控制、对不同投资主体的控制、对合理目标的控制以及以主动控制为主、并将技术与经济相结合的控制。 2、对建设工程进度的控制 对建设工程进度的控制，是指对建设工程各个阶段中的工作程序、工作内容、逻辑关系和持续时间编制成计划，将该计划付诸实施，并在实施过程中经常检查以确保实际进度是按照计划要求进行，同时对出现的偏差分析其原因，并采取补救措施或调整后续计划，直至建设工程按原计划竣工并交付使用。 进度控制已经不仅仅只是传统的对工期进行控制，而是要将工期与工程实物（工作量）、成本、劳动消耗、材料消耗等有机地结合起来，形成一个能全面反映建设工程项目实施进展和状况的综合指标，从而做到更全面更深入地控制建设工程的进展情况。 3、对建设工程安全质量的控制 对建设工程安全质量的控制，是指通过一定的管理措施，对建设工程的全过程进行检查监控，保证工程安全质量达到预期的目标，同时对出现的偏差分析其原因，并采取补救措施或勒令停工整改、返工等方法，直至建设工程验收合格。 安全质量控制的目标要以国家现行的法律法规、质量验收规范以及技术规程等规定，尤其是强制性标准的规定为前提，同时，建设工程的安全质量目标还包括建设单位对使用功能的要求和设计单位对工艺技术的要求。当然，建设单位和设计单位的要求可以更加广泛更加严格，但是绝不能低于国家有关规范的规定和标准。 三、我国建设工程中的监理现状 1、存在监理挂靠的现象 监理挂靠的行为，包括监理单位挂靠和个人挂靠。监理单位挂靠，具体来说就是建设单位因为想省钱或者不相信任何监理等原因，表面上聘请了某监理单位来对其工程项目进行监理，其实只是给了该监理单位极少的管理费，只需要监理在政府部门要求的相关文件上签字盖章即可，而不需要监理进行工程的监控；个人挂靠，具体来说就是个人考取了监理工程师证之后挂在监理单位领取挂证费，但是本人并不从事监理工作。可以说个人挂靠完全违背了监理制度的初衷，对建设项目影响很坏；而在监理单位挂靠的建设项目中，监理制度其实已经是名存实亡，更不用谈监理目标及其实现。 2、监理制度局限于施工阶段 虽然按照国际上的传统，监理应当要对建设工程的全过程进行全方位的控制，但是目前我国初步形成的监理制度还仅仅局限于工程的施工阶段，通常都是建设工程马上要开工了，建设单位才聘请监理进场监控。其实这种情况对于建设工程监理目标的实现极为不利。首先，对于投资控制来说，真正的核心应该在策划和设计阶段，而施工阶段对于投资的控制，再好也只不过是整个建设工程投资的零头而已；其次，对于进度控制来说，在施工阶段其实只是保证建设工程的进展情况按照计划进行实施而已，而无法对整个工程的计划和规划进行控制；再次，对于安全质量控制来说，在施工阶段也无法对建设工程的重大技术措施进行控制。 3、监理工作偏向于质量控制 目前我国许多建设单位对于监理还存在一个误区，他们聘请监理的初衷，就是让监理监督施工单位不要偷工减料，保证工程的质量。显然这个认识是非常片面的，不仅忽视了监理对于投资和进度控制方面的作用，而且对于安全质量控制的理解也不全面。在这类建设工程项目中，监理其实已经沦为了监工。 四、实现监理目标的对策 1、进一步规范我国建筑行业 目前我国建筑业在规范设计、规范施工等领域均已取得了长足的进步，但是还需要根据现阶段暴露的一些问题进行法律法规、规范规程的进一步完善。不仅要杜绝监理单位只签字盖章领管理