管理经济学7完全垄断与政府管制研究.ppt

自然垄断 定义：由于一个企业能预期低于两个或更多企业的成本身整个市场供给一种物品或劳务而产生的垄断。 当一个企业的平均总成本曲线一直下降时，该企业就被称为自然垄断。在这种情况下，当生产分配到更多企业中时，每个企业生产少了，平均总成本上升了。因此，一个企业可以以最小成本生产任何既定量产品。 完全垄断厂商没有一条短期供给曲线 垄断的厂商不能够仅由边际成本曲线的变化来确定供给量，而只能根据不同的市场需求条件逐个确定供给量。需求决定了边际收益，从而决定了垄断者的利润最大化产量。因此没有一条反映一般规则的供给曲线。 管制者的目的是什么？ 什么条件下的管制最有可能提高福利？ 什么类型的管制最有可能降低福利？ 市场低效率的原因 垄断力量 外部性(如污染) 不完全信息 交易成本和机会主义行为 两种基本观点 政府行为的适当目标 两种观点： 政府管制的主要目标应该是经济效率，纠正市场的低效率 应通过管制来重新分配收入 对垄断厂商的管制 垄断产生低效率的四种来源： 产量受到限制 管理松懈(managerial slack) 寻租行为 对研究与开发关心不足 美国主要的经济方面的管制机构 州际商业委员会(1887，州际铁路、公路、水运、石油管道、州际电话) 州管制委员会(1907年开始，地方电力、煤气、地方电话) 联邦通讯委员会(1934，州际电话、广播、有线电视) 联邦电力委员会(1935，州际电力调拨) 联邦能源管制委员会(1977，天然气、石油管道，州际商业中销售的天然气现价) 联邦海事委员会(1936，远洋运输) 民用航空委员会(1938，州际航运) 邮政费率委员会(1970，邮件种类及收费) 联邦能源局(1973，石油价格及分配) 能源管理局(1974，同上) 版税裁判据(1976，版权材料) 政府应该干预否？ 垄断不可能被新的进入消除，或垄断不能作为创新的动机时，应该政府干预 三种情况下的管制是不必要的或有害的： 厂商有开发新产品、进行新的发明创造或者获得比其它厂商效率更高的技术以变成垄断厂商的动机 如果一个市场是可竞争的，进入和退出能无成本地发生，因为市场压力消除了垄断力量，进行管制的需要应很少或没有 管制成本可能太高或管制者不称职，以致于社会为管制所害。 政府对完全垄断的管制 价格管制 征税 定额税 定率税 鼓励竞争 边际成本递增下对垄断厂商的价格管制 导致短缺的价格管制 对自然垄断的管制办法 目标：保护消费者利益，使社会福利最大化 管制的办法： 价格管制 政府拥有 特许权招标 鼓励竞争 对自然垄断的价格管制 政府拥有 国有化的效率问题 交叉补贴(cross subsidization) 以低于成本的价格提供服务，并用其它服务的收益来填补所产生的赤字。 特许权招标 政府将垄断权卖给出价最高的投标者 不是将垄断权力送给厂商，而是政府收取垄断租金 投标的条件：特许厂商提供的社会福利高于垄断厂商所能提供的社会福利水平 使竞争性行业更具垄断性 限制进入 政府人为地造成了稀缺，提高了对消费者收取的价格 较高的价格导致社会财富从消费者向该行业的厂商手里转移 农业管制 价格支持 数量限制 利益集团和管制 政府管制是否有效？ 俘获理论和利益集团理论 管制对财富分配有重要影响；将受管制决策影响的人受利益驱动会试图影响这种决策 规制俘虏(regulatory capture) 影响寻租行为的因素： 利害关系的大小 集团的大小 集团的同一性 不确定性 反托拉斯法 美国指导反托拉斯政策的三部主要法律： 1890年谢尔曼法 1914年克莱顿法 1914年贸易委员会法 反托拉斯法的目标： 经济目标：提高效率，阻止厂商运用其市场力量而作出有害于社会的行为 非经济目标： 保护小企业 分散权力 社会道德的目的 市场力量 市场力量显著的程度 市场定义 产品市场的范围 地理市场的范围 兼并 美国厂商如何兼并 潜在竞争者的兼并 赫芬达尔指数HI 兼并后小于1000 兼并后在1000到1800之间，增加值大于100 兼并后大于1800，增加值大于50 Qm Qc MRr 管制需求Dr 数量Q MR DWL 需求D 价格 pm pc MC 垄断厂商的低效率： 定价高，产量低 有效率的生产点： 价格=边际成本 DWL： 消费者剩余+生产者剩余 Qm B 价格 需求D MC pm pc p Q Qc Qh MRr 数量Q 管制需求Dr MR A 垄断定价的净损失：A 管制价格太低的 净损失：A+B 政府对完全垄断的管制 征收定额税 定额税：在一定时间内政府对厂商征收的一定数量的税。 采用征收定额税的手段，政府可以在不改变垄断厂商的 生产量和价格的情况下，将该厂商的垄断利润完全征收。 政府对完全垄断的管制 征收定额税 政府采用定额税方法和价格管制方法的区别