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农村财务管理中腐败现状及其惩防模式构建分析
农村财务管理中腐败现状及其惩防模式构建分析 【摘 要】随着我国新农村建设工作不断推进,农村经济不断发展,农村财务腐败问题现象依然比较突出。如今的农村财务腐败问题已经成为了社会焦点之一,违纪违法问题层出不穷,导致农村干群关系紧张,严重影响我国新农村社会稳定。究其原因,是由于村干部自律、他律意识不强。因此,我们要坚决防范农村财务腐败问题发生,加大反腐力度,为我国新农村平稳健康发展奠定坚实的基础
【关键词】农村财务管理;腐败现状;反腐;惩防模式
一、引言
随着我国城乡一体化不断发展,新农村建设也到达了快速发展期。我国新农村政策出台以来,推出了很多有利于农村发展的惠农政策,扶持力度也非常大,这也造成很多资金向农村最基层倾斜积淀。农村经济活动愈加频繁,村干部工作职能不断扩大,随之村干部违纪违法问题也逐渐增多,已经严重影响农村正常发展。腐败问题是我国社会中非常普遍的现象,但由于农村作为我国的最基层,也是重要的经济发展地,财务腐败会直接影响到村民切身利益,同时也降低了人民群众对村干部的信任,导致干群矛盾升级。基于此,我们必须加强反腐力度,不断探索农村财务管理惩防模式,保障我国农村经济能够长足发展
二、我国农村财务管理腐败现状分析
随着近些年来我国农村经济迅速发展,各大企业也纷纷走向农村,提高了农村的经济效益。但其中财务管理违纪违法问题却愈加严重,村干部腐败问题严重影响人民群众的切身利益。腐败问题通常都是一个连带现象,还涉及到村务、财务管理问题。其主要表现为:
1.凭空支取财务
很多村干部利用自身的职能,凭空申报项目支取财务资金,但实则是公款私用。这种谋私问题,相比很多财务腐败手段更加隐晦,也很难找出资金使用方向。虽然中央三令五申强调农村建设反腐工作,但现实中的腐败问题频发,特别是共同谋取村民集体资金现象,严重影响村民切身利益。例如村干部通过开具假书面材料,以某个项目名义套取财务资金的行为屡禁不止
2.以权谋私现象严重
在农村财务管理腐败现象中,谋取私利是最为常见的问题。由于农村财务管理建设不够完善,财务管理中还存在很多不合理的地方,导致农村经济受经济市场影响严重。同时,很多村干部滥用职权,在农村经济活动中违规操作以谋取私利,例如集体资产、上级转移支付资金、工程项目招标、土地承包等环节,都能够在其中谋取“好处”。由于村宗族势力关系复杂,还存在在职村干部牺牲村集体利益拉拢选民,换取选票现象,导致部分集体资产流失现象。很多村干部未经两委统意,将群众征地补偿款贪污或随意挪作它用,严重影响村民的切身利益。究其原因,一是农村财务管理、项目工程管理还存在诸多漏洞,给其提供了诸多可乘之机。二是以权谋私问题已成为当今最常见的腐败现象,也是?医?不止的腐败现象
3.坐收坐支现象严重及瞒报收入
由于近些年我国新农村建设步伐不断加快,农村财务收支也愈加频繁。但很多村干部恰好利用了收支频繁的现象,在很多情况下存在不记账的问题。坐收坐支现象严重,村集体荒山、荒滩、林地、空闲宅基地等承包行为不规范,普遍存在收取承包费后不计入村集体财务账,设置账外账,瞒报村集体收入,用于各项开支或占为己有。也存在向农民收款不使用双代管单据,只给村民一纸白条,毫无法律效应;也有些村干部将罚款归为己有,不记载在会计收支账本中。并且,对于集体资金来说,还存在不报、少报、延报、瞒报等问题,将资金挪作它用。由于村干部隐瞒财产收支,成了村干部贪污腐败的主要手段,在尝到“甜头”之后便一发不可收拾,严重制约农村建设所用资金
4.票据不规范,收支混乱
农村一些收款、罚款环节开票不规范,甚至是没有票据,这也是村干部获取额外收入的主要来源。在农村经济建设中,对于一些土地承包款等不使用农村双代管票据,造成农村财务管理严重失控,收支内容非常混乱,套现问题严重,例如利用工程项目中的发票,通过增值税套票等,由于财务管理问题导致的腐败问题会造成大量农村集体资金流失,拖延新农村建设步伐
三、构建农村财务管理中腐败惩防模式
反腐工作不是一朝一夕的事情,针对农村腐败现状,建立一套财务管理城防体系。反腐工作是一项长期而艰巨的工程,要发挥群众力量,让每位群众都成为反腐的一份子,这样才能够彻底缓解腐败问题
1.加强村干部素质教育工作
想要缓解腐败问题,首先要树立廉洁思想,进而限制贪污行为。通过开展多样教育活动能够有效增强村干部的廉洁意识与自律能力。究其原因,思想决定着行动,村干部腐败问题是由于思想不正。在思想教育中,要让村级干部队伍不断强化法律意识,树立正确的“三观”,明确自身的世界观、人生观、价值观,要做到“吾日三省吾身”,通过反面案例让其认识到腐败问题的严重性,让村干部时刻保持清醒头脑,不被非正道金钱所蒙蔽而毁了一生。同时,多方式开展教
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