第三章 中国食品法律法规体系.pptVIP

第三章 中国的食品法律法规体系;第一节 食品安全法;一、我国的立法体制; 有关食品生产和流通的安全质量标准、安全质量检测标准及相关法律、法规、规范性文件构成的有机体系，称为食品安全法律体系。食品安全法律体系规范和保障食品安全体系。总观我国食品安全的法律现状，由《食品安全法》为主导，《食品卫生行政处罚法》、《食品卫生监督程序》等数部单行的有关食品安全的法律以及诸如《消费者权益保护法》、《传染病防治法》、《中华人民共和国刑法》等法律中有关食品安全的相关规定构成的集合法群形态，形成了我国食品安全法律体系框架。;1995年正式出台的《食品卫生法》应是我国现阶段最全面地对食品卫生、安全做出规定的法律。存在的问题； 1、仅对104种农药在粮食、水果、蔬菜、肉类等45种食品中规定了允许的残留量，总含291个指标；而国际食品法典则对176种农药在375种食品中规定了2439条农药残留标准。 2、没有规定为假冒伪劣食品销售者提供原料及其他材料者予以处罚的内容，这是在规范食品市场法律中的重大缺陷。; 在我国，食品安全有两个方面的含义， 一是国家或社会的食物数量保障，以保障有足够的“量”来满足消费者的营养需求； 二是食品中有毒物质对人体健康影响的公共卫生问题。广义的“食品安全”不仅包括食品无毒无害，符合人体的营养要求，既有相应的色、香、味、形等感官性状，而且也包括营养均衡问题。;食品安全的完整内涵与意义 ???? 食品安全的完整内涵 ???? 现代食品安全的含义包括： ???? ①从数量的角度，要求人们既能买得到、又能买得起生存生活所需要的基本食品； ???? ②从质量的角度，要求食品的营养全面、结构合理、卫生健康； ???? ③从发展的角度，要求食品的获取要注重生态环境的良好保护和资源利用的可持续性。 ???? 食品安全是指食品质量安全，即要求在食品的生产、加工过程中，通过监测与控制手段，保证其原料无农药残留、有毒有害的重金属、放射性物质的污染，以及对原料基地的疫情调查，无危险性的病、虫、草等有害生物，还包括在加工过程中严格控制致病病菌和细菌总数，并有效地除去金属碎片、毛发、杂质等异物。;理念巨变：从 到;*;*;*;历时三年跨越两届全国人大，社会各界广泛建言;食品的生产经营;地方政府食品监管;倡导健康饮食，增强消费安全意识和自我保护能力;倡导健康饮食 增强消费意识和自我保护能力;宣传知识经验;风险监测和评估;食品安全标准;食品安全国家标准;食品生产经营;从事接触直接入口食品工作的从业人员不得患有： ;预包装食品包装上的标签应当标明的事项;食品和食品添加剂标签、说明书内容要求; 自2005年7月之后，我国批准的保健食品主要分为两类：一是补充维生素、矿物质的营养素补充剂类。二是具有特定的保健功能的保健食品。 保健功能分为27项，包括辅助降血脂、辅助降血糖、辅助降血压、抗氧化、辅助改善记忆、促进排铅、清咽、促进泌乳、减肥、改善生长发育、改善营养性贫血、调节肠道菌群、促进消化、通便、对胃黏膜损伤有辅助保护功能、缓解视疲劳、祛痤疮、祛黄褐斑、改善皮肤水分、改善皮肤油分、增强免疫力、改善睡眠、缓解体力劳动、提高缺氧耐受力、对辐射危害有辅助保护功能、增加骨密度、对化学性肝损伤有辅助保护功能。　;2012年6月国家药监局发布《保健食品功能范围调整方案》（征求意见稿）， 拟将现有27项功能取消4项（改善生长发育、对辐射危害有辅助保护、辅助降血压、改善皮肤油分）， 涉及胃肠道功能的4项合并为1项（通便、调解肠道菌群、促进消化、对胃黏膜损伤有辅助保护合并为有助于改善胃肠功能）、 涉及改善面部皮肤代谢功能的3项合并为1项（祛痤疮、祛黄褐斑、改善皮肤水分合并为有助于促进面部皮肤健康） 最后确定为18项功能。 ;集中交易市场、展销会举办者的责任;有关食品广告的规定;有关食品检验的规定;承担食品安全事故的报告、通报、上报义务的单位;发生食品安全事故的处置;有关法律责任的新规定;五、食品安全法具体内容;内容;内容;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第一章 总则;第二章、食品安全风险监测和评估;第二章、食品安全风险监测和评估;第二章、食品安全风险监测和评估;第二章、食品安全风险监测和评估;第十三条　国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。　　国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养等方