三所共建模式与数据稽查方法基本介绍汇编.ppt

时差排序筛查法 “时差排序筛查法”主要针对“反U型”车辆、 “反U型”一般是指车辆从同一收费站下道后立即掉头上道的车辆，从下道到上道间隔时间较短，存在逃费嫌疑的车辆。 “时差排序筛查法”针对该类车辆逃费特点，通过将同一车辆入口时间与出口时间综合排序，及时发现隐藏的逃费行为。 ——————“时差排序筛查法”操作演示 人工数据稽查的基本方法 数据库信息对比法 “数据库信息对比法”主要针对客车逃费、ETC逃费以及收费人员违规降档等方面。通过建立单机客车车型数据库以及客车数据筛查模型，通过数据模型将数据库车辆信息与每日客车通行信息对比，及时有效发现各类客车逃费行为和误操作。 ——————“数据库信息对比法”操作演示 人工数据稽查的基本方法 图形变化反射法 “图形变化反射法”可针对各类逃费及收费违规行为进行稽查。通过对EXCEL表中数据透视图功能运用，能以图形的变化直观发现各类收费管理过程中的异常情况，起到较好监督管理作用。 ——————“图形变化反射法”操作演示 人工数据稽查的基本方法 谢谢！ * * * * 湖北省交通运输厅汉十高速公路管理处 三所共建模式与数据稽查方法基本介绍 交流人：周斌 概述 高速公路作为现代化的公路运输通道，在当今社会经济发展中发挥着重要的作用。2015年，全国高速公路里程达12.54万公里，全国范围内的高速公路骨干网基本建成，全国高速公路的密度也达到了964.9公里/万平方公里，应该说我国高速公路建设的高峰期已经过去，高速公路也由以前的“重建轻管”转入“以管为主”。我国高速公路之所以建设发展如此之快，在短短的25年就一跃成为全世界第一，主要得益于高速公路收费还贷政策及延伸（收费权出让、转让等），所以当高速公路不再是新生事物，各种车辆随意使用高速公路的时候，收费与逃费这一对矛盾开始突显。据不完全统计，全国每年高速公路偷逃通行费达百亿元之多。 高速公路偷逃车辆通行费行为与高速公路收费行为是相应而生的。其阻碍了社会的良性运行和协调发展，分析偷逃公路通行费行为产生的原因是解决这一问题的根本。 利益驱动 社会舆论 免费政策 职业道德 技术局限 法律缺位 车辆偷逃通行费行为成因 多方联动稽查模式应用 多方联动在高速公路收费稽查中的作用 多样化 隐蔽化 集团化 “三所共建”是以基层收费所、律师事务所、当地派出所共建平安收费站为抓手，通力合作，对站口扯皮事件进行事前防范、事中处理、事后追逃的一种稽查方式，借助外力、用法律手段保障国家收费政策得到有效落实。“三所共建”联合稽查工作法主要针对“大（重）案”，所指的“大案、重案”是涉及逃费金额在1万元以上的逃费“案件”，由于此类逃费车辆涉及金额巨大，且逃费行为恶劣，追缴难度较大。 02 针对 “大 案”的精准 稽查方式 注重多方合力打逃 多方联动稽查模式应用 多方联动稽查模式应用 多方联动稽查——“三所”共建模式 “三所”共建 联动稽查模式 收费管理所 律师事务所 公安派出所 多方联动稽查模式应用 多方联动稽查模式——“三所”共建模式 收费管理所 负责排查各类逃费车辆，搜集车辆逃费证据，清算车辆逃费金额。 律师事务所 与高速管理单位签订委托书，接受当事人的委托，提供法律咨询和法律服务 。 公安派出所 接受高速单位报案，根据诈骗金额定性案件性质（治安案件或刑事案件），并进行立案侦查 多方联动稽查模式应用 “三所”共建稽查模式优势 时效性长 资源整合 威慑力大 利于保畅 多方联动稽查模式应用 多方联动稽查模式——“三所”共建模式 一般程序 由收费管理单位联系逃费车辆，要求其补交逃交票款，一般逃费金额在5000以下，且情节较轻。 大额程序 逃费金额在1万元以上管理单位立行“立案”，通过下发律师函责令补交，性质恶劣，拒不补交的应予以报案。 多方联动稽查模式应用 大额程序操作流程 步骤一 采用数据与现场稽查相结合方式，排查各类逃费车辆 大额程序操作流程 步骤二 对逃费嫌疑车辆予以立案，建立逃费车辆卷宗（黑名单车辆档案），清算车辆逃交通行费金额 多方联动稽查模式应用 多方联动稽查模式应用 大额程序操作流程 步骤三 通过公安网查询车主信息，电话（告知函）告知逃费事实，责令其限期补交。 多方联动稽查模式应用 大额程序操作流程 步骤四 对于拒不配合的车辆，可委托律师事务所给车主单位（个人）下发律师函。 大额程序操作流程 步骤五 对于逃费情节恶劣，涉及金额巨大，且不愿接受处理的逃费车辆，应向公安机关进行报案，按照刑事诉讼程序处理。 侦查阶段 审查起诉阶段 审判阶段 公安机关 人民检察院 人民法院 多方联动稽查模式应用 数据稽查的基本概念 开展高速公路“数据”稽查的重要意义？ 随着高速公路信息化发展，收费数据库规模和数据量也在急剧增