党的基层组织设置及运行模式.pptVIP

2014.11.10 党的基层组织： 定义 分类 职能 任务 定义： 分类： 按组织层次划分: 中央组织 地方组织 基层组织----党的委员会（党委） 总支部委员会（党总支） 党支部委员会（党支部） 按活动领域划分： 根据党组织所依托的社会基层单位，可分为机关、企业、农村、街道社区、学校、医院、科研院所、社会团体、社会中介组织、军队等。 按党组织的组成划分： 可以分为独立党组织和联合党组织。如果为某个临时任务组建的党组织，又有临时党组织。 按工作需要划分： 中央和地方党组织根据工作需要，还可以派出它的代表机关（地区委员会）和工作机关（工作委员会）。 基层党组织的职能： 1、各镇、街道党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权； 2、国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作；非公有制经济组织中的党的基层组织，主要职责是贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展； 3、实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用；各级党和国家机关中党的基层组织，主要是协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。 基层党组织的任务： 宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。 组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。 对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。 基层党组织的任务： 4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。 5. 充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。 6.对要求入党的积极分子进行教育培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。 7.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。 8.教育党员和群众自觉抵制不良倾向影响，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。 基层党组织的设置原则： 党员人数原则 工作需要原则 党政分开原则 党员人数原则： 在一般情况下，党员人数超过100人的，可以设立党的基层委员会，下面分设若干总支部或支部。例如：我市石岘镇党委、月晴镇党委、市公安局党委等。党员50人以上，100人以下的单位，设立党的总支部委员会，下面可分设若干支部。例如：我市新华街道新平社区党总支，检验检疫办事处党总支等。党员7人以上的，设立党的支部委员会。例如：市民宗局党支部委员会、长安镇苇子村党支部委员会等；正式党员3人以上不足7人的，成立党的支部，不设支部委员会。正式党员人数不足3人的可与邻近单位的党员组成联合支部。例如：市教育局党委，下设1个党总支、18个各学校党支部、1个民办教育联合党支部。 工作需要原则： 如果单位重要，需要统一管理；党员分布较分散，单位员工比较多；单位管理框架大，结构较复杂；短时期内党员人数有增多的趋势等，虽然党员数不足50或100人，也可建立党总支或党委。反之，虽然党员人数超过50或100人，也可以不建立党总支或党委。 党政分开原则： 基层党的组织机构要与行政机构分开设立，不能党政交叉，机构重叠。要从根本上保证基层党组织能够集中精力抓好党建，基层党组织要有专门独立的机构从事基层党务工作，真正履行自己的职责，对本单位生产任务和业务工作的正确完成起保证监督作用。 合适的书记人选： 是否有一个合格的党组织书记人选，也是组织层次设置的考虑因素。有良好的政治素质和业务素质，单位中上层管理人员、与群众和单位领导都有良好的沟通渠道、丰富的党务工作经历。 基层党组织领导班子职数设置 党员较少的党支部（如党员不足7名的），可不设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。党员超过7名、不足50名的党支部委员会，委员名额一般为3至5名，最多不超过7名。党员在50名以上不足100名的党总支部委员会，委员名额一般为5至7名，最多不超过9名。党员在100名以上