本质安全管理体系应知应会.doc

本质安全管理体系应知应会 胜利露天煤矿 二〇一三年第一部分 本质安全管理体系应知应会 一、煤矿本质安全管理 指在一定的条件下，对煤矿系统中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，通过煤矿“人-机-环-管”的最佳匹配，杜绝有人员伤亡的责任事故，使各类事故造成的损失降低到人们期望值和社会可接受水平的闭环的风险管理过程。 二、煤矿本质安全管理体系的基本内涵 通过体系运行，逐步实现人、机、环、管的本质安全。 “人”的本质安全化。意识、知识、技能（行为）本质安全化。要求员工具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具有良好的安全素质，不论在何时何地何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，杜绝人为失误，实现人员的本质安全。 实现人员无失误，进而实现人员的本质安全是煤矿本质安全中的基础性环节。相对于物、系统、制度等三方面的本质安全而言，具有先决性、引导性、基础性地位。 “机”的本质安全化。材质、结构、性能本质安全化。 一方面是对机器设备系统机械化和自动化水平的要求，要求机器设备具有故障检测和安全防护功能，安全可靠性高；另一方面是要求，在使用过程中要确保机器设备正常运转不存在安全隐患，达到本质安全管理标准。 “环”的本质安全化。物理、化学、生物、社会因素本质安全化。煤矿生产环境应符合安全规程和标准的要求，且作业环境整洁卫生。 “管”的本质安全化。计划、组织、领导和控制职能本质安全化。 三、煤矿本质安全管理体系内容 包含8个方面 本质安全管理体系的基本概念（基础） 煤矿本质安全体系的理论基础与构建思路（基本原理） 煤矿本质安全管理体系的构成（考核标准） 煤矿本质安全的风险预控管理（运行模式） 人员不安全行为控制与管理 煤矿本质安全管理的保障体系（推动手段） 本质安全管理评价体系（保持手段） 本安体系信息化系统 四、本质安全管理体系的基本概念 1. 事故：造成死亡、疾病、伤害、设备损坏或其它损失的意外事件。 2. 事件：造成或可能造成事故的事情。 3. 危险：指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。 4. 危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 理解：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。 5. 危险源辨识：认识危险源的存在并确定其可能产生的风险后果的过程。 5. 不安全行为：指一切可能导致事故发生的行为。 6. 风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 7. 风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可接受的全过程。 8. 风险管理：指企业通过识别风险、衡量风险、分析风险，从而有效地控制风险，用最经济的方法来综合处理风险，以实现最佳安全生产保障的科学管理方法。 9. 安全：免除了不可接受的损害风险的状态。 10. 程序：为进行某项活动或过程所规定的途径。 11. 本质安全文化：以风险预控为核心，体现以人为本、全员参与的并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。 12. 可接受的风险：根据组织上法律义务和本质安全管理方针，已降至组织可接受的程度的风险。 13. 预防措施：对消除潜在不合格或其它潜在不期望情况原因所采取的措施。 14. 管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。 15. 持续改进：为改进本质安全管理总体绩效，根据本质安全管理方针，组织强化本质安全管理体系的过程。 16. 管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。 17. 管理措施：是指达到管理标准具体方法、手段。 五、本质安全管理体系的构成 体系由5大部分内容构成，整体架构是以风险管理为核心，以人员不安全行为管理为重点，以生产系统要素为基础，以管理保障为支撑，以管理信息系统为运行平台。 六、风险预控安全管理体系框架构建思路 以风险预控为核心，以切断事故发生的因果链为手段，以危险源辨识和制定本质安全管理标准、管理措施为基础，以人的不安全行为控制为重点，符合国情、具有煤矿特色、可持续改进长效机制的系统安全管理体系。 七、风险预控管理体系的主要内容 可概括为一个流程、两个理论、五个部分。所谓一个流程即风险预控管理流程（附后），是实现煤矿“人、机、环、管”四类危险源管控一致性、程序化的方法；两个理论是指海因里希法则和内外因事故致因理论；五个部分包括风险辨识与管理、人员不安全行为控制、生产系统控制、综合要素管理和预控保障机制等内容（附后）。 八、危险源辨识的方法 风险识别是对现