应当征求城乡规划主管部门的意见 - 上杭县.pptVIP

( ( ( 加强监督检查 规划监督检查 本级监督：重点违法建设查处和批后监管。逐步建立和完善 城乡规划动态信息监测系统（第五十四条） 上级监督：全面监督。建立城乡规划督察员制度，对规划实施情况进行督察；上级人民政府应当加强对下级人民政府违法建设行政责任追究制度落实情况的监督检查和考核评价；城乡规划主管部门违反城乡规划法规定作出行政许可的，上级城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。（第五十六条、第五十七条） 人大监督：重点监督规划实施和修改程序（第五十五条） 社会监督：重点监督违反规划行为 ，包括规划管理人员和建设主体。建立违反城乡规划行为的举报、控告受理制度。对举报或者控告行为，应依法及时处理。（第五十八条） 规划监督检查 人大监督： 地方各级人民政府应当向本级人大常委会报告城乡规划的实施情况，并接受监督； 城市、县人民政府应当向本级人大常委会提交城市、县城总体规划实施情况的评估报告。 城市和县城总体规划编制过程中要提交本级人大常委会审议，并在规定的期限内将审议意见的研究处理情况向本级人民代表大会常务委员会书面报告。规划报审批机关审批时，应附上人大审议意见和意见吸纳情况。 控规经本级政府批准后，报人大常委会备案，有利于人大监督控规的实施。 明确各方法律责任 加大执法力度 县级以上人民政府应协调城乡规划、国土、综合执法等相关部门，形成违法建设查处合力。 对未经用地审批，非法占地建设的违法行为，由国土部门负责查处。 对已取得用地批准文件，违法城乡规划进行建设的违法行为，由规划部门或综合执法部门负责查处。 居（村）民委员会、物业服务企业发现本区域内违反城乡规划的行为，应当及时向城市、县人民政府城乡规划主管部门、街道办事处或者镇、乡人民政府报告。 明确各方责任 明确各方法律责任 相关部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员 对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的； 未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的； 对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。 明确各方法律责任 建设单位和个人 处建设工程造价百分之二以上百分之四以下的罚款；已经办理竣工验收备案、房屋登记的，由备案、登记机关撤销备案、登记。 未取得建设工程规划条件核实意见，组织竣工验收的 责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款；造成他人损失的，应当赔偿损失。 未取得建设工程规划许可证建设的或未按照建设工程规划许可证规定建设的 处建设工程造价百分之二以上百分之四以下的罚款。 未验线、或验线不合格 处罚标准 违反条款 明确各方法律责任 处罚条款中建设工程造价 对未取得建设工程规划许可证建设的，建设工程造价为整体建设工程造价； 对未按照建设工程规划许可证规定建设的，建设工程造价为建设工程违法部分的工程造价。 明确各方法律责任 认定为无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设的情形： （一）违反本办法第二十四条规定进行建设的； （二）擅自占用地下工程或者压占城市管线、永久性测量标志进行建设的； （三）影响国家和省重点工程项目建设的； （四）对文物保护、风景名胜区保护造成严重影响的； （五）其他无法采取改正措施消除对规划实施影响的。 可以采取改正措施消除对规划实施的影响的违法建设，是指前款规定情形以外，经改建或者采取其他改正措施可以达到城乡规划要求的违法建设。 明确各方法律责任 对无法确定所有人、管理人的违法建设工程，城乡规划主管部门应当通过主要媒体或者在该违法建设工程所在地发布公告，督促其所有人、管理人依法接受处理。公告期限不得少于三十日。公告期届满，仍无法确定所有人、管理人或者所有人、管理人拒不接受处理的，报经建设工程所在地县级以上地方人民政府批准后拆除。  加强规划编制单位、设计单位、测绘单位管理 规划编制单位 未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的 以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的 超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的 违反国家有关标准编制城乡规划的 处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任 加强规划编制单位、设计单位、测绘单位管理 规划编制单位、设计单位 规划编制单位、设计单位应当依据国家和本省有关技术标准和规范，计算用地面积、建筑面积、建