共产党领导的多党合作和政治协商制度：以人为本执政为民.pptVIP

本框目标： 1．了解民主党派的名称及性质。 2．全面理解我国政党制度的特点及基本内容。(重点) 3．运用具体史实分析说明我国政党制度适合我国国情，具有显著的优越性。(重点＋难点) 新知预习 一、执政参政　特色鲜明 1．我国民主党派的性质：是各自所联系的一部分①______、②________和③________的政治联盟。 2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)地位：是中国特色的政党制度，是我国的一项④______政治制度。 ②首要前提和根本保证：?________。 ③基本方针：“?________”。 ④根本活动准则：?________。 ⑤重要机构：?________。 二、适合国情　优势显著 1．特点 共产党?_______、多党派?_______，共产党?________、多党派?__________的政党制度，它绝不是西方宣传的所谓________，也根本区别于西方的________。 2．优越性 (1)有利于________。 (2)有利于________和________。 (3)有利于________。 (4)有利于________。 注意： ①我国实行多党合作，但这并不意味着我国实行多党制。 ②中国共产党是执政党，但这并不意味着我国实行一党制。 ③民主党派具有法律赋予的参政权，但这并不意味着民主党派是执政党。 ④中国共产党对民主党派实行政治领导，但不影响民主党派组织独立和法律平等。 ⑤我国的政党制度根本区别于西方多党制，但这并不意味着我们不可以借鉴西方在民主政治建设方面的优秀成果。 参政党与执政党、在野党有什么区别？ 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 参政党与执政党的区别在于，二者在国家政权中的地位和作用是不同的，前者参与政权，后者执掌政权。 参政党与在野党的区别主要在于，前者在整个国家政权中占有一定位置，而后者通常在国家政权外活动， 因此，不能把民主党派的参政地位与“在野党”混为一谈。 注意： 在改革开放和社会主义现代化建设中，既要加强和完善中国共产党的领导，又要发挥民主党派的参政议政作用。这是坚持民主集中制原则的重要体现，有利于国家的统一、社会的和谐。 ★★★★★注意： (1)政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。 (2)政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能，但政协不是国家机关，不能行使国家职能。 (3)人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。 (4)人民政协也不是政党，更不能把它等同于我国的政党制度。 (5)政协委员列席人大，人大在重大决策前要同人民政协协商，是为了发挥政治协商作用，不是人大与政协共同决定国家大事。 (6)民主党派成员参加人大的身份是人民代表，不是代表本党派，更不是在人大分席位。 注意几个监督： 人民代表大会与其他国家机关是监督与被监督的关系； 中国共产党与各民主党派是互相监督的关系； 人民政协对国家机关的监督是民主监督。 中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之间的联系？ (1)中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人大的法定程序，上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。 (2)全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行；一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大表决通过。 【例1】　(2013·新课标全国卷Ⅰ)2012年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法(　　) ①是政协积极创新与人民群众直接对话形式的表现②提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径③保障了人民群众民主监督权利的实现④是提高政协委员提案质量的具体举措 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【例2】　(2013·新课标全国卷Ⅱ)2012年3月，在全国政协十一届五次会议进行界别分组讨论时，政协委员就如何管理政府预算外资金、治理“小金库”展开激烈辩论。这种辩论是(　　) ①人民政协对政府工作进行监督的体现②人民政协履行参政议政职能的表现③政协委员管理国家事务的具体表现④政协委员参与政治协商的基本形式 A．①② B. ①③ C．②③ D. ③④ 【例3】　(2011·山东文综)“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，山东省委、省政府将进一步推进转方式调结构，努力实现富民强省新跨越。阅读材料，回答问题