包头市矿山地质环境保护与治理规划（2010—2015年）包头市人民.DOC

包头市矿山地质环境保护与治理规划 （2010—2015年） 包头市人民政府 二O一一年十二月 报告名称：包头市矿山地质环境保护与治理规划 （2010年——2015年） 项目单位：包头市国土资源局 编制单位：内蒙古自治区地质环境监测院 项目负责：岳茂华 项目编写：李海动、屈永清、谢敏、房利民、任敬存 审 核： 副总工程师：赵振光 院 长：李永平 提交时间：二O一一年十一月 项目批准机构：包头市人民政府 目 录 序言 第一章 总则 一、规划目的、任务及依据 二、规划基准年、适用期限及范围 第二章 规划区自然条件、社会发展及矿业经济发展现状 一、规划区自然环境概况 二、规划区社会经济发展及矿业经济发展概况 三、规划区矿产资源开发利用现状 四、规划区各类保护区概况 第三章 矿山地质环境现状及发展趋势 一、矿山地质环境问题及现状 二、矿山地质环境保护与治理现状 三、矿山地质环境发展趋势预测 第四章 规划指导思想、基本原则及目标 一、指导思想 二、基本原则 三、规划目标 第五章 矿山地质环境保护、治理规划分区 一、矿山地质环境保护与治理规划分区原则及依据 二、矿山地质环境保护与治理规划分区 第六章 矿山地质环境保护与治理工作总体布署 一、总体工作布署方案 二、分类治理模式及矿山最终治理目标 三、2011年－2015年矿山地质环境保护与恢复治理名录 四、展望期（2015－2020年）矿山地质环境保护与恢复治理名录 五、规划期矿山地质环境保护与恢复治理费用估算及成果 第七章 矿山地质环境保护与治理规划实施保证措施 一、完善法律体系，建立责任机制，明确责任主体。 二、建立市场机制，确立社会化筹资方式。 三、全面落实矿山环境治理保证金制度，强化执法手段。 四、建设矿山地质环境保护与治理评估制度，明确治理目标。 第八章 附则 附表： 包头市矿山开发利用现状表 包头市2010—2015年矿山地质环境保护与恢复治理一览表 包头市2015—2020年矿山地质环境保护与恢复治理一览表 附图： 1、包头市矿山开发利用现状图（1：200000） 2、包头市矿山地质环境保护与治理规划图（1：200000） 前 言 上世纪80年代以来，随着国家对矿产资源需求的迅速增加及矿业经济的迅猛发展，因矿山开采而造成的地质环境 破坏问题也日趋严重。进入二十世纪以来，由于国家快速的 经济发展和环境保护意识的不断加强，地质环境保护和地质 环境恢复治理已提到了国家重要的议事日程。 包头市开展地质环境恢复治理始于2000年。包头市2000年至2010年有12项地质环境恢复治理项目，总投资 15400万元人民币。包头市地质环境恢复治理和矿山地质环境保护工作已进入了黄金期。 根据“内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区矿 山地质环境治理实施方案的通知”(内政办发[2009]61号)， 组织编制矿山地质环境保护与“矿山地质环境恢复治理总体 规划”。该规划要求矿山地质环境保护与治理工作必须以科学发展观为指导，在生态恢复、保护前提下，全方位地开展矿山地质环境保护与治理工作，做到保护生态与发展经济并重，统筹规划，分阶段实施，为可持续经济发展做出应有的贡献。 《包头市矿山地质环境保护和地质环境恢复治理总体规划》是由包头市国土资源局与内蒙古自治区地质环境监测 院组成课题组于2011年12月编制完成。通过自治区国土资源厅的技术审查，于2011年12月经包头市人民政府批准实施。 第一章 总则 一、规划目的及依据 （一）目的 全面贯彻我国“人口、资源、环境”的基本国策，加强 矿山自然环境保护与治理工作，从全面的、整体的、长远的 利益出发，对区域范围内矿山地质环境保护与治理进行统筹安排，促进合理开发利用矿产资源，恢复生态环境，增加可利用土地和空间，为矿产资源管理工作提供依据，取得环境、经济、社会的最佳综合效益。 （二）规划依据 规划主要依据： 1、《中华人民共和国矿产资源法》； 2、《矿山地质环境保护规定》(中华人民共和国国土资 源部44号令)； 3、《内蒙古自治区地质环境保护条例》； 4、《内蒙古自治区矿山环境保护与治理规划》(2006年 -2015年)； 5、《包头市矿产资源总体规划》(2002-2010年) 6、《内蒙古自治区包头市地质灾害防治规划》(2006年)； 7、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区矿山地质环境治理实施方案的通知》内政办发[2009]61号； 8、包头市采矿登记数据库(2010年度)； 9、包头市2000——2010年矿山地质环境治理项目可行性研究报告及治理工程设计书等： 10