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一、依宪治国与依法治国的关系 “法治应包含两重意义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家服从的法律又应该是本身制定得良好的法律。” ——亚里士多德 Rule of law = Rule by law 一、依宪治国与依法治国的关系 依宪治国是依法治国的根基和灵魂 宪法是党和人民意志的集中体现,是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。 一、依宪治国与依法治国的关系 “依法治国首先要依宪治国,依法执政首先要依宪执政”——2004年胡锦涛总书记在庆祝全国人民代表大会成立50周年大会讲话 “依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政”——2012年12月4日,习近平总书记在纪念现行宪法正式施行30周年大会讲话 一、依宪治国与依法治国的关系 宪法的地位决定了依法治国首要是依宪治国 现行宪法在序言中宣示:“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”? 一、依宪治国与依法治国的关系 宪法的地位决定了依法治国首要是依宪治国 内容上,宪法规定着一个国家有关社会制度和国家制度的一些最根本、最重大的问题,为国家治理设定基本规则; 效力上,在国家整个法律体系中处在最高地位,是一国之内所有组织和个人的最高行为准则; 程序上,宪法较普通法律更具稳定性 一、依宪治国与依法治国的关系 宪法的功能决定了依法治国首先是依宪治国 从宪法的产生历史来看,宪法从它产生的那一刻起,就具有限制国家权力的功能; 从宪法的内容看,宪法的核心内容是对国家权力的分配和运行做出规定; 从功能层面看,宪法以对国家权力的构造和限制为核心内容,以保障并增进公民权利为终极追求。 一、依宪治国与依法治国的关系 宪法的功能决定了依法治国首要是依宪治国 从宪法的产生历史来看,宪法从它产生的那一刻起,就具有限制国家权力的功能; 从宪法的内容看,宪法的核心内容是对国家权力的分配和运行做出规定; 从功能层面看,宪法以对国家权力的构造和限制为核心内容,以保障并增进公民权利为终极追求。 一、依宪治国与依法治国的关系 宪法的功能决定了依法治国首要是依宪治国 依宪治国能够制约权力专横,防止权力腐败,保证政府的廉洁高效,保证司法机关依法行使职权,有效防范公权侵蚀私权。 依宪治国能够给予人民美好生活的预期。通过宪法的人权保障功能,让人们看到生活有保障、权利有增进、发展有机会,人民才会真正的恪守、拥护和信仰法律,才会凝聚人心民意助力国家崛起。 一、依宪治国与依法治国的关系 念斌投毒案 辛普森杀妻案 二、宪法历程和依宪治国的现实意义 二、宪法历程和依宪治国的现实意义 1993年第二次修改:国家实行社会主义市场经济 1988年第一次修改:私营经济是社会主义公有制经济的补充,土地使用权依照法律可以转让。 1999年第三次修改:私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分;依法治国,建设社会主义法治国家; 二、宪法历程和依宪治国的现实意义 依宪治国是党依法执政的需要:宪法的规定为党的执政地位提供最坚实的合法性基础。 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。 二、宪法历程和依宪治国的现实意义 依宪治国是改革治理的需要 我国正处于社会主义初级阶段,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。 二、宪法历程和依宪治国的现实意义 依宪治国是改革治理的需要 市场经济的持续发展要求依宪治国 政府治理能力的提升要求依宪治国 社会治理水平的提升要求依宪治国 二、宪法历程和依宪治国的现实意义 依宪治国是凝聚共识的需要 法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民
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