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行政院農業委員會 「新農業運動」—台灣農業亮起來— 目 錄 一、前 言 二、當前台灣農業情勢與問題 三、「新農業運動」施政架構 四、深化農業施政 五、建構農業高附加價值體系 六、結 語 農業是人類生存在地球上創造現代文明的基礎，具有促進產業發展、糧食安全、生態環境保護（育）及農村自力發展等多元功能；農業的發展攸關「人口」、「糧食」、「環境」、「能源」四大議題。 現代農業之範疇應由原來以生產為主軸，發展為兼顧生產、生活、生態之「三生農業」，其內涵包括傳統生產糧食的初級產業，生技與農產加工的二級產業，以及運銷、休閒、教育、文化體驗等服務性的三級產業。 農業的總產值（包括前述一、二、三級相關產業）估計為新台幣1.3兆元，約占我國GDP 13％，遠超過目前一般經貿統計之1.8％。 農業的價值，除了實際農產品及其衍生之附加價值外，如進一步考量二氧化碳減量等綠色國民帳，則農業之價值，更將超過其實際產值。 一、前 言 1 21世紀邁入全球化、自由化、數位化的知識經濟時代，農業發展面臨新的情勢、環境與問題如下： 農業自由化加速進行，農產品國內外競爭壓力加劇。農產品消費結構轉變，消費多元化，消費者注重多樣、高品質、衛生安全及保健。 糧食安全受國際關注，世界人口增加，耕地減少，全球氣候變遷，糧食供應數量與品質安全充滿不確定性。生物技術、資通科技等新技術突飛猛進，新興科技應