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- 2017-07-05 发布于北京
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为什么类题目设问的呈现方式: 为什么. 理由. 原因. 依据. 必要性. 重要性. 意义 紧迫性. 合理性 正确性 影响因素 …… * 审题“六定” 1.有几个设问(含隐性和显性) 2.定范围 --—选择什么知识解答 3.定中心(主题) ——围绕什么问题展开 4.定落脚点 ——到哪里去 5.定方向 —问题的方向是哪个“W” (是什么——发现问题。现象、问题、实质等); (为什么——分析问题。依据、理由、必要性、重要性、影响等); (怎么做——解决问题。措施、对策、要求、启示、建议等) 6.定主体 ——是谁 7.五定分值 主观题审设问注意点 在我国,法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度,但有的缺乏具体的实施细则和执法基准,这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如,道路交通法第99条规定,机动车行驶超速的罚款从200元到2000元,执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中,出现了诸如本应罚款300元,执法人员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象,群众对此非常不满。规范行政裁量权,为政府权力设限,增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下,一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间,这些地方政府依法行政水平上了一个台阶,规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可,政府权威进一步提高。 为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可?结合材料,运用《政治生活》的有关知识作出分析。 例1(2010浙江卷40题) 确定思路:为什么型 必要性(理论依据) 重要性(目的、意义) 危害性(不做或做的消极后果) 一、例题探讨,探索规律 人民 政府 人民 政府 人民 政府 在我国,法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度,但有的缺乏具体的实施细则和执法基准,这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如,道路交通法第99条规定,机动车行驶超速的罚款从200元到2000元,执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中,出现了诸如本应罚款300元,执法人员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象,群众对此非常不满。规范行政裁量权,为政府权力设限,增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下,一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间,这些地方政府依法行政水平上了一个台阶,规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可,政府权威进一步提高。 为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可?结合材料,运用《政治生活》的有关知识作出分析。 例1(2010浙江卷40题) 分析材料 滥用行政裁量权的危害性 规范行政裁量性的意义 一、例题探讨,探索规律 二、为什么务? 国家性质、政府性质、切实履行政府职能、宗旨、原则、依法行政、权威 知识串联:公民与政府 公民的民主生活 为人民服务的政府 一、公民参与哪些政治生活 二、为什么要参与? 国家性质、平等、本质、意义 三、怎样参与? 提高素养、能力 积极主动参与 权利、义务 遵循基本原则 依法有序参与 (民主选举、决策、监督、管理) 一、是什么? 三、怎样? 切实履行职能 宗旨和原则 依法行政 科学民主决策 自觉接受监督 权威 小结 享受服务 和 提供服务 依法监督 谐 接受监督 公民{ }政府 必要性 人民: 政府: 危害性 人民: 政府: 重要性 人民: 政府: 组织答案 我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家和社会的主人。 人民政府必须依法行政,为人民服务,对人民负责。 【对比参考答案】 ①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家和社会的主人。 人民政府必须依法行政,为人民服务,对人民负责。 ②行政裁量权过大,容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量,影响政府的公信力,甚至损坏法律的权威,背离人民的意志。 ③政府主动规范行政裁量权,对正确履行职能,提高依法行政水平和政府权威,保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。 背离人民的意志 容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量,影响政府的公信力,甚至损坏法律的权威。 保障人民群众的权利和自由 正确履行职能,提高依法行政水平和政府权威。 为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可?结合材料,运用《政治生活》的有关知识作出分析。 二.共同归纳,提炼策略: (1)紧迫性 --现状、材料中的问题 (2)必要性 --书上的理论依据 (3)重要性 --主体+时政语言 经济生活 消费者、企业、国家、国际、市场、时政 政治生活 公民、政府、中共、民族、国际、时政 或者各环节意义等 (4)危害性 必要性和重要性可以互相转化 为什么类题目
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