中外政府改革比较：官僚科层制：以韦伯思想为中心.pptVIP

“一个把专制君主顶在头上，还需要各种封建势力来支撑场面的官僚社会，它如何能允许真正选贤任能的考试制度！它又如何能允许全国的用人大权，都交给旁人去执行！”（王亚南） “任一施行科举制的王朝，都必得为专制君主保留亲自钦定的制举方法，必得为其他大官僚保留铨选、选授、衡鉴一类的拨用方式，所有这些，再加前述的荫补、捐纳，不但会影响到科举的名额，并会多方限制已录取待任用及已录用待升迁者的做官机会。”（王亚南） “然而更矛盾的却在科举考试内容与科举制宣扬的选拔人才的目的，完全不相符合。如其说科举及于其伴行的学校，在为了养成或鉴定从政文官，则学校所习，科考所试，应针对其从政所需。笼统的经义，特别是以特种文字格式讲经载道的八股，可以说是与实际政治毫无关系，而抒情言性，吟花弄月的诗赋，更是相去十万八千里。” （王亚南） 1.中国的法律干预社会生活的方面过于狭窄，只有刑法而没有保证经济生活正常运转的私法和保证人民权利的各项法律规定和程序。 2.在古代中国长期的封建社会里，管理与立法、行政与司法混合运用，阻碍了法律体制的独立发展。 3.在内容上，中国古代法律建立在伦理规范的基础上；在具体司法的过程中，官僚们也常常混淆法律与道德的界限。 4.中国古代法律不重视客观事实和正式颁布实行的法律条文与法定的司法程序，常常以人情关系、政治环境和思想信仰作为判案的重要依据。 权威结构理论与组织类型分析 官僚制的内涵及