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理论研究 关于我市国有企业经营业绩考核指标体 系设置的建议 陈淑华 摘要：我市自 2005 年开始实施 我委对考核指标进行了进一步的修 主要原因是：企业主要负责人任期不 国有企业经营业绩考核，经过五年多 订、调整和完善，将指标体系确定为 确定，任期考核期限不明；年度考核 的实践，逐步建立了考核层层落实、 基本指标、分类指标、综合评价指标 与任期考核指标重叠度高，考核指标 责任层层传递、激励层层对接的考核 和限定性指标。 区分性不强；近几年企业改革重组力 机制，取得了较好的考核激励效果， 1.4企业主要负责人薪酬结构 度大，导致企业组织形式、产权级次、 促进了企业各项改革、发展和稳定任 企业主要负责人薪酬包括基本年 企业领导人员变化，企业负责人任期 务的完成。但随着宏观经济形势以及 薪、绩效年薪和专项奖励三部分。基 考核客观上难以实施。 企业实际情况的不断变化，国有企业 本年薪由我委根据企业的资产类型和 3、企业集团考核指标体系设想 经营业绩考核体系设置也需要应时不 经营特点及营业收入和净资产规模等 根据国家、省及外地国资委企业 断地进行调整和变化。 因素确定。绩效年薪与考核结果挂钩， 经营业绩考核指标设置情况，按照市 关键词：经营业绩 考核指 在基本年薪的 0 到 3 倍之间，依据考 委、市政府对企业经营发展的要求和 标 市国资委 核结果兑现发放。企业主要负责人考 我委的监管需要，结合企业的经营实 1、经营业绩考核情况回顾 核年薪与上年相比增长的部分，作为 际，考核指标体系建议设置为基本指 1.1考核范围与对象 延期绩效年薪留置我委，由我委延期 标、分类指标、综合评价指标和限定 市国资委经营业绩考核的范围和 发放。延期绩效年薪累计上限为当年 性指标四类。 对象为市国资委履行出资人职责的企 年薪的 30%；当企业负责人任期届满 3.1基本指标 业的主要负责人。2005 年我委选择 5 或离职时，根据离任审计结果一次性 基本指标是共性指标，突出对企 家企业集团进行考核试点，2006 年扩 发放给个人。 业的经济规模和效益的考核。主要包 大了至 11 家企业集团；2007 年因企 2、经营业绩考核存在的重难点 括四项指标：全年实现营业收入、全 业重组、整合，考核企业减少了3家， 问题 年实现利润总额、集团公司经营性股 同时增加了 1 户，纳入考核范围的企 当前考核激励工作存在的重难点 权投资分红率、年底归属于母公司所 业共 9 家；2008 年起增加至 10 家， 问题主要有以下四个方面： 有者权益。 到目前考核企业户数共 10 家。纳入 2.1分层考核难以实行 3.2分类指标 我委考核范围的企业的主要负责人， 由于企业公司法人治理结构不完 分类指标是个性化指标，突出体 包括企业的董事长、党委书记和组织 善，市场化选人用人的机制还没确立， 现国资委对企业经营发展的导向和企 任命的总经理。 董事会成员和总经理大多数为政府任 业生产运营的个体性特征，平均每家 1.2考核主体 命，且董事会与经营层成员之间交叉 企业设置五项指标。主要包括：推进 2009 年以前企业经营业绩考核 任职现象比较普遍（目前出资企业