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OBSERVER 观察家 发达国家的高技能人才培养及启示 文 | 孙士柱 金起文 【关键词】 发达国家,技能人才,培养,启示 尽管发达国家在意识形态、社会制度、 业培训法》（1973年）、《就业培训合作法》（1983 用于本企业的在职培训，二是按上一年职工 文化传统等方面与我们有较大的差异，但其 年），满足了不同时期对职业教育的要求。德 工资0 5％的比例缴纳 “学习税”，用于支持 在技能人才培养方面积累的一些成功经验， 国1969年颁布《联邦职业教育法》，规定了 职业技术教育的发展。 对于我们进一步完善职业教育体系，不断改 职业教育的定义、适用范围、相应的权利和 第四，注重技能型人才实际能力培养。 进技能教育的方法，加快技能人才培养，具 义务等，其它法律如 《企业组织法》、《工商 发达国家在课程设置和专业上的共同特点是 有一定的借鉴意义。 企业实训教师资格条例》明确了企业职工委 强调学生实际能力培养，具有明显的多样性 员会和企业在职业教育上的义务，并对企业 和实用性。英国设置了交流、信息技术、计 发达国家高技能人才培养的 培训师的基本条件、职责范围等作了相应规 算等三种关键能力单元。美国增加了处理资 主要经验 范。日本建立了一套职业训练法规体系，该 源、处理人际关系、处理信息、运用技术等 体系包括3部分：《职业训练基本法》、职业 关键能力培养的能力。澳大利亚普遍开设“课 首先，建立职业教育与普通教育的等值 训练单向法和规章、对职业训练产生影响的 题研究”课，培养学生自主学习、主动探索、 体系。美国的各类教育能够互相沟通，实行 其它有关法律。英国在《1918年教育法》、《1944 解决问题的能力。日本课程设置紧密结合产 职业资格证书与学位文凭并行并重及有条件 年教育法》和 《1973年就业和训练法》中对 业需要，以制造业为主，集中在电子、机械、 沟通的制度，实行不同类型的学习和教育机 职业教育进行了规范。 建筑和应用专业。加拿大的课程开发独具特 构间学分互认，实现了职业培训与普通教育 第三，实行多元化的投入体制。发达国 色，首先由技师、技术人才、管理人员、老 的广泛沟通。英国一直把整合职业教育与普 家的职业教育实行政府、行业、企业和个人 师等组成的DACUM委员会深入行业基层， 通教育作为职业教育改革与发展的重要目标， 多元化的投入体制。德国双元制大学中，学生、 进行岗位分析，了解岗位人员应具备的知识 他们将生涯教育的思想渗透于教育体系中， 政府、公司三方分担了教育费用，其中学生 和技能，制定出技能图表。然后，由课程开 用普通国家职业资格课程 （ＧＮＶＱ）整合职 承担相当于综合性大学的10%，政府承担相 发人员在反复征求企业的意见后，针对各个 业教育与普通教育，用职业教育与普通教育 当于综合性大学的30%，企业承担相当于综 技能要求开发相应的课程，课程的取舍完全 的等值体系来真正提升职业教育的地位。在 合性大学的60%。美国社区学院是实施高等 取决于行业、雇主的意见。 高职教育方面，法国规定了高等职业技术教 职业教育的主要机构，在经费方面，除州政 第五，建立校企合作机制。英国政府大 育文凭与高等普通教育文凭相对应，提高了 府拨款外(不超过当年财政收入的2%)，还 力提倡教育与工商企业建立有效的联系，并 职业技术教育的社会地位，理顺普通教育文 采取一些辅助性的经费保障措施，如在社区 要求教师到工商企业中去进行工作体验。法 凭和技术教育文凭间的等值关系。 内征收社区税、扩招国外留学生、开展社区 国职业教育文凭的设置由各行业专家构成的 其次，建立完善的高技能型人才培养法 职业服务项目、慈善基金